新華網北京電：2011年，國際形勢發生了深刻而複雜的變化，金融危機深化蔓延，局部地區動蕩加劇，亞太地區戰略重要性上升。2012年，國際格局又將呈現怎樣的發展態勢？中國、俄羅斯、美國、法國、日本等國知名的專家學者日前在接受新華社記者採訪時，對2012年的世界局勢演變發表了各自的看法。

　　世界局勢是亂是治？

　　清華大學當代國際關係研究院院長閻學通：我們在日前的清華國際安全論壇上提出“構建天下有治的國際體系”主張，認為國際金融危機的後果已經開始由經濟和金融領域向社會和政治領域蔓延，2012年將是一個更加動蕩不定的年份。新的一年，世界經濟難有起色，一些國家因社會動蕩而引發的暴力事件和武裝衝突可能增加。國際社會進入一個需要變革的時代。

　　俄羅斯政論家尤裏塔夫羅夫斯基：世界局勢看起來將比去年更不穩定。現有國際金融體系的危機是主要的動蕩之源，它催生了一個又一個國際問題。歐元的命運可能有幾種結局，比如歐元區一分為二。美元危機也在加劇，不僅由於美國經濟形勢惡化，還由於各國減少美元儲備的意願不斷增長。美元是美國維持霸權、抽取世界金融資源的武器，對其命運的擔心影響著美國的對外政策。

　　美國卡內基國際和平基金會國際經濟項目主任烏裏達杜什：2012年將是全球經濟緩慢增長的一年。一方面，歐洲一些經濟體已經步入衰退通道；另一方面，新興經濟體的經濟增長已經開始顯著減速。全球經濟目前最大的不確定性是歐債危機將如何演進。短期內，歐債危機急劇惡化的可能性不大，但是不能因此排除危機在年中或者下半年嚴重衝擊全球經濟的風險。

　　法國參議院副議長讓－皮埃爾拉法蘭：我們將在今年春天逐漸走出歐債危機的陰影。第一季度歐洲的處境還會比較艱難，因為將相關決議貫徹落實尚需時日。我們需要一種全新的管理方式，並對各國現有體制進行調整。一旦相關新措施到位，信心就將得以重建。各國政府將採取更為有效的管理手段，包括通過“黃金法則”控制財政赤字。我們力爭用三個月重新走上經濟增長的道路。

　　大國關係或有調整？

　　美國布魯金斯學會外交政策研究主任邁克爾奧漢隆：美國對外政策會否發生根本性變化並非取決於奧巴馬總統能否連任，而是取決於預算。根本上説，奧巴馬在對外政策上是個中間主義者，並不激進，非常務實。我認為，奧巴馬政府的“重返亞洲”政策是在表明，美國在亞太地區有持續的利益。但美中兩國必須和睦相處。我們必須給予中國更多空間，以確認它自己的國力。

　　日本國際政治學者淺井信雄：日本對外政策最大的制約因素是日美安保條約以及在此基礎上構建起來的日美同盟關係。日本外交超越日美同盟進行調整的空間極小。日本將在亞太地區繼續貫徹全面輔助美國政治、軍事、外交的方針。野田內閣因其政治根基在國內尚未得到鞏固，特別是在政治及安全保障等領域政策調整將會慎而又慎。

　　塔夫羅夫斯基：普京贏得總統選舉基本沒有懸念。在他重返克裏姆林宮之後，俄羅斯與西方的關係在實質層面不會發生大的變化。雙方在反導問題上的分歧由於涉及彼此戰略安全利益而幾乎無法解決，俄羅斯或將被迫採取反制措施。俄羅斯同中國的合作將沿著現有方向繼續發展，迅速增長的雙邊貿易額以及相當高水平的雙邊關係，將保障兩國各領域合作繼續積極發展，並且不可逆轉。

　　閻學通：2012年是名副其實的“世界大選年”，各國政治精英對國內事務的關注度將明顯增加，某些國家的候選人會以犧牲對外關係為代價取悅選民，包括鼓吹或者實施更加強硬的對外政策，可能導致大國之間政治摩擦增加。

　　中東地區再爆戰爭？

　　奧漢隆：以色列或者美國可能對伊朗的核設施採取行動，如果情況真是這樣，我們不知道伊朗將會如何反應。我們應該設法同伊朗人達成某種妥協。他們可以進行較低程度的鈾濃縮活動，但是不能製造核武器。這也許是我們能夠接受的情況。如果這樣，我們或許會解除制裁，這也是我期望看到的情況。然而，很可能的情況是，我們將看到伊朗保持核能力，而西方國家將繼續加大制裁。

　　塔夫羅夫斯基：這取決於以色列政府的態度、美國製造世界經濟和金融危機以拯救美元地位的決心等諸多因素。內塔尼亞胡政府關心的主要是維持黨派執政地位以及以色列的生存問題。它完全可能在未得到美國許可的情況下扣動扳機，而無視可能給中東乃至整個世界帶來的後果。而在歐元崩潰和危機可能擴散至美元的威脅之下，美國也可能唆使以色列或以北約的名義對伊朗實施打擊。

　　淺井信雄：2012年，中東地區的混亂狀態還將持續：敘利亞、埃及國內對立情緒嚴重，局勢持續動蕩；利比亞戰後政治重建前景並不明朗。中東局勢涉及地區以外多國利益，今後發展面臨諸多不確定性。而伊朗核計劃引發的危機，更是加劇了很多國家的焦慮與緊張，可能會成為一條危險的導火索。

　　全球治理路在何方？

　　閻學通：現行國際政治和經濟制度缺乏自我調整能力，已經不能適應當前國際形勢的發展。建立“天下有治”的國際秩序客觀上需要具備自適應的新制度。所謂自適應，是指該制度能夠依據領域內勢力結構的變化，定期調整領導成員的機制。

　　國際機制改革應該堅持權責一致、問題實力、區域優先和漸進改革的原則。比如：聯合國安理會、二十國集團等需要進行新陳代謝，中國、印度、巴西等新興經濟體應該在國際經濟領域獲得更大領導權，阿盟、非盟、東盟等區域組織應該在化解地區國家內部衝突以防止引發更大範圍國際衝突問題上發揮主導作用等。

　　達杜什：全球政治經濟格局確實在向一個新的時期過渡。在這個時期內，需要助推兩個相輔相成的趨勢：首先，中國等新興經濟體應在二十國集團等全球重要決策平臺和國際機構中擁有更大話語權，這種改變將是深層次的，不僅僅體現在投票權的增加上，更要體現在重大議題的決策上。發達國家要和新興經濟體進行真正的對話和深入的商討。另一方面，新興經濟體也需展現更多的主動性和領導力，為解決國際問題貢獻更多的力量。

　　拉法蘭：金磚國家在當今世界發揮重大作用，它們是世界經濟增長的引擎。參加博鰲論壇期間，五國領導人關於經濟增長模式的對話給我留下深刻印象，他們談及的是一種更符合環保要求、更兼顧社會效益的增長。金磚國家在二十國集團框架下的作用應該得到進一步加強。無論是聯合國機構改革，還是世界貨幣體系改革，都可借鑒去年國際貨幣體系研討會和二十國集團戛納峰會的成果，肯定新興經濟體在國際事務中的重要作用。