主持人 水均益：

    大家晚上好，歡迎您收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是水均益。

    日本NHK電視臺1月16日報道稱，日本政府近日準備對還沒有命名的39座島嶼名稱進行確認。報道稱，日本列島周邊分佈的離島數目超過6800座，絕大多數是無人島，那麼其中部分島嶼可作為日本專屬經濟區的基點。更值得關注的是，這些島嶼當中包括釣魚島周圍的幾個島嶼，日本想通過命名這些離島達到怎樣的目的呢？

    今天演播室裏請到的是特約評論員宋曉軍，以及清華大學當代國際關係研究院的副院長、著名日本問題專家劉江永一起來討論。

    討論之前，我們先通過一個短片來了解一下相關的背景。

    今年是中日邦交正常化40年，也是中日國民友好交流年。對中日關係來説是非常重要的一年，然而新年剛過，日本就頻頻針對釣魚島展開各種各樣的小動作。繼1月3日，4名議員登上釣魚島宣誓主權後。16日，日本官方掌管藤村修在記者會上宣佈，日本計劃3月底以前，完成39個無名島的命名，其中包括日本政府所謂屬於沖繩縣的釣魚島周邊7座島嶼。

    藤村修在談及給39個島嶼命名時解釋道，這類島嶼共有99個，其中49個為無名島。去年5月，已經完成其中10個島嶼的命名。然而，據日本NHK電視臺報道，在此次命名工作中，日本政府對釣魚島周邊的7座島嶼特別重視。日本政府認為，應對這7座島嶼進一步強化管理。報道還稱，除北海道、本州、四國、九州以及沖繩本島外，日本列島周邊分佈的離島數目超過了6800座，絕大多數為無人島，其中部分島嶼可作為專屬經濟區的基點。日本的國土面積僅為38萬平方公里，居世界第61位，但領海以及專屬經濟區等管理海域約為447萬平方公里，位於世界第六，日本此舉無疑是在給中日關係製造麻煩。

    就在日本公佈給島嶼命名的同一天，中國外交部發言人劉為民在例行記者會上表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權，我們捍衛釣魚島領土主權的決心堅定不移的。今天，《人民日報》發表文章，中國維護領土主權的意志不容試探。

    水均益：

    好，看完了這個短片之後，我們借助這樣一個圖板來看一下，日本富士電視臺在報道這段新聞的時候，引用所謂要命名的39座離島的大致的位置，在圖板上可以看到標的小紅點，基本上是這39個島嶼所在的位置。先請教劉江永先生，日本為什麼今年要給這些離島命名？它背後深層的考慮是什麼？

    正在評論：日本為什麼要給離島命名？

    劉江永 清華大學當代國際關係研究院副院長：

    它基本上有兩個考慮：第一，佔島的目的是為了圈海。日本實際上準備今年3月以後，它對自己所主張的專屬經濟區要有新的劃定。劃專屬經濟區就要考慮，首先要找到劃專屬經濟區的基點，有了這個基點就可以按照它的理解向外面劃半徑是200海裏，直徑實際上是400海裏，超過700多公里的海上的專屬經濟區，它對區域當中的地下資源以及海洋的生物等一些資源，就有管轄權。實際上這是佔點圈海的考慮。

    第二，這個消息透露出來，日本實際上在很長時期，它和中國之間在釣魚島上有爭議，它叫“尖閣列島”，它實際上並沒有很詳細正式的命名。日本最早是在1901年根據英文叫尖頭島，它把它改成叫“尖閣列島”，在此之前，這是有400、500年了，中國一直管它叫釣魚臺或者釣魚宇、釣魚島，其中包括黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等等，還有兩個礁。

    水均益：

    這些東西都在很多的歷史記載當中都有。

    專家觀點：篡改島名無法改變島嶼主權歸屬

    劉江永：

    對，日本它是到了1920年的時候，才把赤尾嶼改成叫大正島，把黃尾嶼改成叫久場島，這些都沒有經過天皇正式的認可，這些具體的名字是沒有的，只不過有一個所謂的尖閣列島。

    一直到了90年代中期，甚至日本的一些文件仍然是使用中國的名字叫黃尾嶼或者叫黃尾島、赤尾嶼標上日文的發音。在日本的很多地圖上也是這樣，從另一個方面也反映出來，它説對釣魚島擁有主權，從島名來看，壓根兒就不是日本的，它現在要給它編出這些名字或者強化這些島嶼是日本領有的意圖。

    水均益：

    宋先生，作為評論員的角度，您怎麼來解讀這件事情？

    宋曉軍 特約評論員：

    最近這段時間，我們可以看出日本民主黨上臺之後，經歷過很多，鳩山是要脫美入亞或者叫脫歐入亞，跟中國要友好。在這個過程當中，正好跟美國有一個對頭撞，奧巴馬的民主黨要重返東亞。在這種情況下，他當然通過東京地檢廳先把小澤幹掉，打服了民主黨。民主黨必須要給美國重返東亞寫出深刻的檢討書。檢討書是必然要跟中國製造一些摩擦。

    水均益：

    碰撞。

    專家觀點：要向美國作深刻“檢討”

    宋曉軍：

    對。前原誠司當國土相的時候，要求把這些離島，原來日本的離島是私人的地方，他要收回國有，先測臨海基線，把所有的離島要量出來，這一次命名比較強調在2012年釣魚島的離島。還有一個原因，釣魚島如果假定劃給日本，根據劉老師剛才説的，作為基點劃專屬經濟區，東海大陸架子，現在油氣資源這一塊就要劃到日本這一邊去，這樣就加劇了摩擦。從政治層面上來説，這一次日本對鳩山當年要投向中國的姿態，向美國做一個回報，要再表一次衷心。

    正在評論：中國維護主權意志不容試探

    水均益：

    中國外交部發言人劉為民在這個問題上表達了非常清晰的立場，他説我們在釣魚島問題上的立場是很清楚的，中國固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權，捍衛釣魚島領土主權的決心是堅定不移的。今天《人民日報》也有一篇評論，評論中專門提到中國維護領土主權的意志是不容試探的。劉老師，怎麼來解讀不容試探這樣的概念？

    劉江永：

    第一，日本也好，哪個國家也好，它對自己國家真正所屬的主權島嶼，它起名這是它自己的事情。其中39個島嶼，它把釣魚島及其附屬島嶼，包括是5個島還有兩個礁，把這些也劃作它要起名的日本的領土範圍之內，這樣一種做法的話，中國政府看得是很清楚的，不能允許日本這樣做。實際上，這種篡改島名的做法，它無法解決島嶼領土主權的歸屬。

    水均益：

    沒錯。

    劉江永：

    無論你怎麼改這個名字，它是中國的還是中國的，何況這個做法我認為是弄巧反拙，反而暴露説，過去連個島名都沒有，怎麼能説是你的呢？對不對？

    水均益：

    這就等於從側面承認説，這個島我連名字都沒有，我就説這是我的。

    劉江永：

    對。釣魚島叫什麼？釣魚島主島叫魚釣島，為什麼叫魚釣島？因為日文的動詞在後，所以叫魚釣島。最開始日本它説是1884年曾經發現這個島嶼，但是那個時候最初的文件的記載，仍然是釣魚島、釣魚臺仍然是這樣寫的。

    水均益：

    還是中國的名字。

    劉江永：

    對，還是中國的名字。它篡改的做法，反而暴露出這些本來就不是它的。它到現在跟人家有爭議，現在才把它命名，這是一種弄巧反拙。

    正在評論：日專屬經濟區符合國際法規定嗎？

    水均益：

    這不光是為和中國進一步摩擦埋下了伏筆，而且還跟中國周邊其他國家。比如説，我們在這張圖上可以看得很清楚，日本海上保安廳來源的圖，通過這個圖可以看到，它試圖要圈定的劃到的這39個島嶼大概的範圍，在這個圖上紅標來看看，韓國、俄羅斯、中國，有很多島嶼都是跟這些國家還有爭議的，你還沒有解決歸屬問題的，你現在就來要準備圈定這個問題。在國際海洋法上，也有相關的規定。在國際海洋法公約上也有一個規定説，專屬經濟區指的是這樣大概的概念，是介於領海和公海之間的一種特殊海域，這個區域內的海域資源有主權、權利和其他管轄權，這種自由應該適當顧及沿海國的權利和義務等等，是不能夠有爭議的。劉先生。

    劉江永：

    從《聯合國海洋法公約》的角度上來解釋，首先我們必須明確：

    第一，《聯合國海洋法公約》，它解決的問題不是領海主權的問題，它解決的是根據國際法確認了，沒有爭議的領土確認之後，包括島嶼，根據《聯合國海洋法公約》，它解決的是相關的大陸架和專屬經濟區的劃界問題，它的權利以及它要遵守的一些義務。日本目前的做法，涉及到釣魚島當然也包括跟其他國家的領土爭議問題，它的主權正義這是一回事。

    第二，它是不是劃的是它的島嶼，就可以拿它來做劃200海裏專屬經濟區或者大陸架的依據，我認為這還是值得商榷的，或者日本在這些問題上，是不是會違反《聯合國海洋法公約》，這還是值得關注的。為什麼？因為《聯合國海洋法公約》有一個島嶼制度明確規定，如果不具備人類生活和經濟生活條件的這些島礁，是不能作為劃專屬經濟區和大陸架的依據。

    水均益：

    這是一個基礎。

    專家觀點：日是否違反《聯合國海洋法公約》需關注

    劉江永：

    對，這是明文的規定。在它所劃的或者起名的這些島嶼當中，有些是不是根本就沒有人住或者不具備人居住的條件。如果日本，把它也作為劃200海裏專屬經濟區或者劃大陸架依據，這是違反《聯合國海洋法公約》的，是不成立的。這不是跟中國之間的問題了，它是跟世界上所有國家之間的問題。本來應該是屬於國際公海，但是它佔點是為了圈海，違反《聯合國海洋法公約》，據為己有。這樣，它就跟國際社會産生矛盾，日本資源能源缺乏，這是它的國情，但是不能用不當地手段違反國際法的手段去獲取這些資源，獲取這些權益，就會産生國際上的爭端。

    水均益：

    國家小，只有幾十萬平方公里，在世界上是排61位，這是事實，你也不能通過明搶來讓你的國土面積變得更大。好了，非常感謝劉先生。