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經濟透視:尼日利亞陷入石油困境

發佈時間:2012年01月16日 07:14 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  1月15日尼日利亞工會組織宣佈將於16日恢復此前暫停的全國罷工。14日,尼日利亞聯邦政府與工會組織進行的談判持續至深夜,但仍未達成妥協,這是12日後有關談判第二次無果而終。

  過去幾天,尼日利亞爆發全國性的抗議活動。此次抗議浪潮的直接導火索是尼日利亞政府取消燃油補貼。尼石油産品價格管理局1月1日起取消燃油補貼,放寬對石油下游産業的管制。此後,尼全國各地汽油價格應聲上漲,從原來的每升65奈拉(約合0.4美元)上漲至每升138奈拉至160奈拉不等,個別地區甚至達到每升250奈拉。

  尼日利亞探明石油儲量超過360億桶,位居世界前十位,石油出口量也列世界前十。石油工業是國民經濟的支柱,目前政府財政收入的85%、國內生産總值的20%—30%來源於石油行業。但2010年底,尼國內的4家煉油廠徹底關閉,全國85%的石油産品需要進口。取消燃油補貼的直接結果就是汽油價格的上漲,隨之而來的是國內交通費用水漲船高,幾乎翻倍。尼國內公共交通落後,無法滿足需求,民眾無力承擔如此高額的交通費用。此外,石油産品價格的上漲,將進一步導致其他生活用品價格攀升,加大民眾的生活成本。

  尼日利亞取消燃油補貼確是無奈之舉。作為撒哈拉以南非洲的第二大經濟體,尼國內生産總值約為2000億美元,但去年全年的燃油補貼就高達80多億美元。雖然近年來財政狀況有所好轉,但截至2010年,國家外匯儲備330億美元,比2008年減少近一半。與此同時,外債則從2008年底的約83億美元增加至2010年底的130億美元。此外,作為人口達1.68億的發展中國家,尼政府還有很多優先任務,如減少貧困、改善基礎設施、增加就業,尼政府在國家發展問題上面臨諸多壓力。尼總統喬納森也表示,政府需要錢來改善糟糕的基礎設施。為緩和民眾情緒,他還宣佈今年將政府行政人員基本工資減少25%,並最大限度減少政府開支。不過,當前全國規模的大罷工表明,尼民眾並未理會政府所作長遠發展打算。

  生活貧困是尼日利亞人無法忍受高油價的根本原因。尼日利亞媒體指出,這場席捲全國的抗議浪潮是“一場反對貧困的抗議”。2010年,尼全國貧困率達50%,青壯年失業率達90%,大部分人每天生活費不足2美元,國家最低工資標準僅為每月109美元。當地分析指出,尼日利亞人太窮了,已經不能再承受任何額外負擔。此外,出産石油幾十年來,該國的鉅額石油財富並沒有給本國的基礎設施、人民生活等帶來多大改觀。相反,石油開採和頻繁的漏油事故破壞了人們的生存環境,排隊加油消磨掉了人們的耐心。燃油補貼是人們分享國家石油財富的直接途徑,取消補貼讓很多人無法理解。

  産油本是國之福,民之幸,但如今,産油大國尼日利亞卻備受石油困境煎熬。如何讓埋藏在地下的財富變成人民口袋中的財富,這是尼日利亞政府面對的緊迫任務。

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