歐盟委員會發言人皮亞阿倫奇爾德日前表示，歐盟委員會強烈懷疑，匈牙利政府日前通過的修憲內容是否觸犯了歐盟的現行法律。她確認，歐盟委員會將於下週二決定是否對匈牙利提出觸犯歐盟條約的訴訟，相關法律分析報告即將完成。

　　這位發言人雖然表示這不是最後通牒，但仍加劇了連日來匈牙利與歐盟的緊張關係。歐爾班領導的匈牙利右翼政府，今年剛開局就陷入內外困境之中。

　　歐爾班領導的右翼保守黨青年民主黨在2010年的大選中獲得了超過2/3的議席。歐爾班執政後，利用該黨在議會的2/3多數，不顧歐盟和其他歐洲國家的反對，于去年底強行通過了憲法修正案和有關法律。目前爭議較大的有以下幾點:一是通過修憲，修改了“央行法”。根據修改後的央行法，央行可以與金融監管機構合併，在合併後的機構裏，央行行長只能出任副職。此外，要增加一名央行副行長，金融委員會也要擴大到9人。歐盟認為，必須保持央行獨立，是歐盟條約規定的。匈牙利的新央行法加大了政府對央行的影響，與歐盟條約相抵觸，必須收回。一些批評者也指出，歐爾班政府一直希望央行動用其350億歐元的外匯儲備，來改善政府的支付能力。但現任央行行長西莫爾不聽指揮。歐爾班此舉是想“架空”西莫爾。另外，金融委員會裏已有6人屬於執政黨，如果再擴大，央行的獨立性將更無保障。

　　另外，修憲限制了法院的職權，修改了“法官法”。按原先法律，法官的退休年齡為70歲。修改後的法律將法官的強制退休年齡下調到62歲。批評者認為，政府下調法官退休年齡是為了清理一批“不聽話”的法官，此舉將“清出”約270名法官。考慮到歐爾班政府此前通過的“媒體法”等均引起相當爭議，歐盟有許多政要擔心公民的言論自由、新聞自由等歐盟的基本價值觀受到威脅。後來，歐爾班政府在歐盟的干預下，雖對已通過的“媒體法”作了些修改，但其所作所為的政治取向，引起了歐洲的警覺。他的上述動作，不僅面臨國內民眾的反對，也受到來自歐盟的巨大壓力。

　　除政治施壓外，歐盟還在經濟上對匈牙利政府施壓。目前，匈政府的“軟肋”至少有兩點:一是預算赤字超標。匈牙利不是歐元區國家，歐元區的一些懲罰機制對匈不起作用。但歐盟的赤字標準對匈有約束力。據歐盟統計局的數字，匈牙利自2004年加入歐盟到2010年，預算赤字始終超過3%的歐盟標準。匈債務總額已達其GDP的82%。歐盟警告，如果匈不採取削減赤字的有效措施，將可能從2013年起中止向其發放援助資金。

　　另一點是匈牙利的財政狀況惡化。新年伊始，全球三大信用評級機構均將匈牙利的信用評級降至“垃圾”級。據瑞士國際清算銀行的數字，奧地利持有匈牙利債權410億美元，意大利持有234億美元，德國持有214億美元。專家估計，匈牙利今年的貸款需求為150億到200億歐元，到期債息負擔為35億歐元。匈牙利政府也于去年11月同國際貨幣基金組織和歐盟就向其提供200億歐元貸款的可能開始談判。後因歐爾班政府在修憲等問題上一意孤行，歐盟中斷了談判。歐爾班政府也試圖從國際市場融資，其發行的一年期債券利息接近10%，但只售出了一部分。其10年期債券的利息今年1月5日達到11.27%，比去年9月的6.92%幾乎翻了一番。而深陷債務危機的希臘，在利息達到7%時，就已請求歐盟支援。與此同時，匈牙利貨幣福林的幣值更是一瀉千里。今年剛開局，福林與歐元的比價就跌破324.10福林換1歐元，而此前相當時期內，1歐元只能兌260福林。

　　在歐盟的政治、經濟雙重壓力下，歐爾班並無太多選擇。匈牙利外長亞諾什已表示，匈願意討論“央行法”等歐盟關心的話題。迄今，歐盟的態度是明確的，即匈牙利必須確保央行的獨立，否則，不會開啟向匈提供貸款的談判。雙方能在什麼基礎上達成妥協，人們期待著答案。

　　(本報維也納1月13日電本報駐維也納記者 方祥生)