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千年發展目標遭遇困境 發展資金短缺是主要瓶頸

發佈時間:2011年12月29日 04:21 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報 | 手機看視頻


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  據海地衛生部發佈公告,自去年10月暴發霍亂疫情以來,該國已有51.5萬例霍亂病例,近7000人不治身亡。在醫學發達的21世紀,一場疫情,竟造成如此慘烈的人道主義災難,反映出海地經濟的脆弱不堪和人道主義資源的嚴重匱乏。

  海地是聯合國認定的最不發達國家之一。海地的狀況,是最不發達國家面臨的群體性發展困境的縮影,反映出聯合國千年發展目標進程的步履維艱。

  聯合國千年首腦會議確定了2015年消除極端貧困和饑餓等千年發展目標,但美好藍圖遠未成為現實。據聯合國日前發佈的報告,最貧困群體仍被忽視,貧富差距日益拉大。“饑餓人口減半”的目標將很難實現,撒哈拉以南非洲地區幾乎沒有可能如期實現千年發展目標。

  千年發展目標遭遇的困境有歷史原因,但發達國家缺乏政治意願導致發展資金短缺,則是主要瓶頸。為幫助發展中國家籌集發展資金,聯合國先後通過了《蒙特雷共識》和《發展籌資多哈宣言》,確定了發達國家官方發展援助佔其國民生産總值0.7%的目標。然而據聯合國統計,2010年發達國家官方發展援助僅達到國民生産總值的0.32%。

  發達國家的吝嗇遭到了國際社會的廣泛指責。為轉移壓力、轉嫁矛盾,發達國家炮製了所謂援助有效性、新發展夥伴關係、創新性籌資等新概念,其真實目的不過是為了讓中國、印度、巴西等新興發展中國家掏錢,承擔本應由發達國家承擔的國際義務。

  發展中國家難以走出貧困也與全球經濟治理的結構性失衡有關。近年來,隨著新興發展中國家的群體性崛起,發展中國家在國際貨幣基金組織和世界銀行中的代表性有所改觀,但遠未糾正發展中國家代表性、發言權和決策權不足的缺陷。

  國際金融危機沉重打擊了發展中國家本不牢固的經濟基礎。各國貿易保護主義抬頭,世界貿易組織多哈回合談判受挫,最不發達國家關注的“早期收穫”也被迫擱淺。與此同時,大宗商品價格劇烈波動、能源危機、糧食危機、極端天氣、氣候變化等因素使發展中國家面臨多重困境。

  中國作為一個發展中國家,人均國內生産總值只相當於發達國家的1/10左右,還有約1.5億人口生活在聯合國設定的貧困線之下,發展過程中仍存在很多困難亟待解決。中國高度重視發展問題,已經提前實現了貧困與饑餓人口減半、普及初級教育、降低兒童死亡率等千年發展目標,其他目標也有望在2015年如期實現。中國的發展是國際發展的重要組成部分,為國際發展合作作出了積極貢獻。在努力實現自身發展的同時,中國一直在南南合作的框架下,向其他發展中國家提供力所能及的幫助。

  海地悲劇是人類共同的悲劇。如期實現千年發展目標,讓發展成果均衡惠及廣大民眾,需要國際社會共同努力,發達國家要拿出誠意。

熱詞:

  • 千年發展目標
  • 國際社會
  • 聯合國
  • 發展中國家