俄羅斯正式加入世貿組織總體關稅將降2.2%_新聞臺

　　▲16日，在瑞士日內瓦國際會議中心舉行的世界貿易組織(WTO)第八次部長級會議上，俄羅斯第一副總理舒瓦洛夫(左)向世貿組織總幹事拉米遞交文件。

▲世貿組織總幹事拉米(中)和與會人員起立鼓掌慶祝俄羅斯加入世貿組織。

　　中國網絡電視臺消息：世界貿易組織第八次部長級會議16日在日內瓦正式批准俄羅斯加入世貿組織，俄羅斯18年入世歷程由此畫上句號。

　　這一橫跨歐亞的重要經濟體成為世貿組織新成員，當屬2011年全球“收官”大事之一。

　　世貿總幹事稱為歷史性時刻

　　俄羅斯經濟發展部長埃莉維拉納比烏林娜在俄入世協議獲批准後表示，俄羅斯加入世貿組織是本國和國際社會雙贏的好事。世貿組織總幹事帕斯卡爾拉米表示，俄羅斯入世對於俄本國和多邊貿易機制來説都是歷史性時刻。他表示，世貿組織從此將覆蓋全世界97%的貿易。俄羅斯將在協議批准後30天正式成為世貿組織成員。

　　根據入世協議，俄羅斯總體關稅水平將從2011年的10%降至7.8%。其中，農産品總體關稅水平將從目前的13.2%降至10.8%，工業製成品總體關稅將從9.5%降至7.3%。

　　協議生效後，俄羅斯有義務立即對超過三分之一的進出口稅目執行新關稅要求，另有四分之一稅目將在三年內調整到位。入世協議對俄羅斯一些産品給予較長關稅保護期，其中禽肉製品保護期最長，為八年，汽車、直升機和民用航空器為七年。

　　俄羅斯1993年6月正式申請加入世貿組織前身關稅及貿易總協定。

　　俄發言人表態稱得償所願

　　16日，俄羅斯外交部發言人盧卡舍維奇在莫斯科表示，加入世界貿易組織對俄羅斯和其合作夥伴是互利共贏的重大事件。

　　盧卡舍維奇説，在18年的入世談判中，俄羅斯克服了極大障礙，最終得償所願。他説，俄羅斯的入世條件符合其國家利益，將為進一步完善俄商業環境創造條件，便於吸引外國投資，並在保留對關鍵行業進行國家支持的基礎上擴大俄羅斯出口。

　　盧卡舍維奇認為，入世是俄融入世界經濟一體化的新階段，也將強化世貿組織的地位。他説，俄入世將對俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國關稅同盟以及歐亞經濟同盟框架下的一體化進程産生促進作用。

　　俄羅斯終於成為世貿“局內人”

　　在16日的世界貿易組織部長級會議上，俄羅斯結束了長達18年的馬拉松式談判，正式獲准成為世貿組織新成員，迎來了對外經貿合作和自身經濟發展的嶄新起點。

　　分析人士指出，俄入世不僅有助於俄羅斯進一步融入世界經濟一體化進程，為俄經濟健康穩定發展提供助力，也將為推動國際貿易發展和多邊貿易機制建設創造契機。

　　三因素拉長入世過程

　　作為最後一個加入世貿組織的重要經濟體，俄羅斯的入世過程艱難漫長。從1993年申請加入世貿組織前身關稅及貿易總協定算起，歷時18年。為何俄入世之路如此漫長？俄羅斯加入世貿組織信息局局長、高等經濟學院教授波爾坦斯基對記者説，這是綜合因素作用的結果。

　　首先，要求與俄進行雙邊談判的世貿組織成員數量多，利益千差萬別，導致談判進展緩慢。俄經濟發展部的數據顯示，在世貿組織153個成員中，有57個成員與俄就貨物貿易進行了雙邊談判，另有30個成員與俄就服務貿易進行了雙邊談判，遠多於其他國家。圍繞農業補貼、金融和保險市場開放等敏感問題，俄與談判對象的分歧一直難以消弭。

　　再次，政治因素作祟，特別是格魯吉亞因素延緩了俄入世進程。俄格關係一直不佳，2008年俄格衝突後更是斷絕了外交關係。直到今年3月，俄格才在瑞士的調解下恢復雙邊談判。另外，俄羅斯與歐美關係的變化也在某種程度上成為俄入世的掣肘。

　　最後，俄白哈關稅同盟近年來加快建設並已正式運轉，三國曾打算集體入世，不過世貿組織沒有捆綁入世的先例。俄羅斯就如何協調世貿組織和俄白哈關稅同盟關係也花費了時間進行談判，這在一定程度上拖延了俄入世進程。

　　除了以上原因，分析人士指出，圍繞入世利弊，俄國內一直存在爭論，國內利益集團的遊説也對入世進程産生了影響。俄國內反對入世的力量，特別是輕工、農業、金融、保險、汽車和航空製造等行業擔心入世會對本土企業造成毀滅性打擊。此外，各黨派意見也不一致，俄羅斯共産黨、公正俄羅斯黨、俄羅斯自由民主黨的領導人都曾表示，反對執政黨統一俄羅斯黨在入世談判中過於讓步。

　　與世界互惠共贏

　　俄總統梅德韋傑夫今年6月在聖彼得堡國際經濟論壇上説，“市場就像降落傘，只有在打開的情況下才能發揮作用。”俄經濟如不夠開放，該國將為此付出沉重代價。可以説，俄入世是融入世界經濟一體化進程、追求自我發展的必然選擇。

　　入世同樣也是俄建設創新經濟、實現經濟現代化的必由之路。經濟發展過度依賴能源、原材料出口是俄羅斯經濟的痼疾，這使得俄經濟結構失衡，易受外部環境左右。近幾年，俄羅斯加緊實施創新經濟戰略，推動經濟結構調整，轉變經濟增長方式。沒有與其他國家自由的貨物和服務貿易以及技術交流，沒有基於市場經濟體制下的進步和變革，創新發展和經濟現代化無從談起。

　　世貿組織已成為全球多邊貿易體制的支柱，在協調各成員貿易政策和平衡國際貿易關係方面發揮著不可替代的作用。但一直以來，名義國內生産總值排名世界第11位、擁有1.43億人口的俄羅斯卻是國際貿易俱樂部的“局外人”。

　　俄羅斯入世後，世貿組織將最後一個重要經濟體也納入貿易規則之內，使該組織更加全面和更具代表性。尤為重要的是，由此可能帶來的鯰魚效應將為多邊貿易體制建設和全球經濟治理注入新的活力。

　　入世之後，俄羅斯將在國際貿易規則下開展對外經貿合作，理順與貿易夥伴的關係，這必然提高雙邊和多邊貿易的合作水平。以俄羅斯的第一大貿易夥伴中國為例，俄入世將使兩國貿易規範化，中國商品和投資進入俄羅斯將更加便利，解決兩國貿易糾紛的渠道也將更加通暢。

　　分析人士指出，俄羅斯入世還將推進俄在金磚國家和亞太經合組織等框架內與其他成員的合作。俄經濟發展部長納比烏林娜認為，俄入世將成為推動金磚國家內部經貿合作的重要因素。此外，俄入世有助於金磚國家在多哈回合談判中協調立場，維護新興經濟體的利益，促使談判儘早達成平衡結果，為建立新的、更平衡的國際經濟關係體系提供助力。

　　俄總體關稅水平將降2.2%

　　和其他成員一樣，俄羅斯的入世談判是一個妥協的過程，並最終達成彼此都能接受的入世條件。世貿組織和俄經濟發展部公佈的文件顯示，入世後，俄總體關稅水平將從目前的10%降至7.8%，其中農産品關稅水平從13.2%降至10.8%，工業産品關稅水平從9.5%降至7.3%。

　　俄羅斯在入世之後，必須接受國際貿易普遍規則，履行入世承諾，降低關稅和開放市場，改善國內投資環境。這對俄羅斯既是機遇，也是挑戰。

　　事實上，俄國內對入世條件是否爭取到了利益最大化眾説紛紜，而不同行業對風險評估也存在巨大差別。俄羅斯納米技術集團總裁丘拜斯認為，入世將使俄創新行業産值大幅提高；而俄羅斯農業科學院經測算認為，俄農工綜合體將因入世而遭受損失。

　　不過，俄入世首席談判代表、俄經濟發展部貿易談判局局長梅德韋德科夫認為，俄羅斯在談判過程中基本達成了預定目標，入世條件能夠較好地保障俄本國企業和産品的競爭力。

　　分析人士指出，儘管短期內入世的好處不明顯，但對俄經濟發展的衝擊也不會很大。波爾坦斯基指出，金融危機爆發後，俄羅斯提高了許多商品的進口關稅，入世後，這些商品的進口關稅只是恢復到危機前水平，因此總體而言關稅調整的影響不大。

　　從長遠來看，入世無疑對俄羅斯經濟的健康、穩定發展大有裨益。俄《專家》雜誌的文章認為，入世的好處除了有助於吸引外資和先進技術、擴大出口等，還會促使俄進行內部改革，完善經濟制度安排，建設公平透明的競爭環境，由此提高俄經濟的整體競爭力。這對社會經濟處於轉型階段的俄羅斯來説，或許更為重要。（文字：據京華時報）

　　俄羅斯入世回顧：

　　評論：

　　岩松俄羅斯觀察：俄“入世”對中國影響利大於弊

　　葉檀：俄入世對中俄貿易影響不大

　　俄羅斯入世意義不僅限于經濟領域

　　背景資料：

　　俄羅斯的漫漫“入世”路