世界貿易組織（WTO）第八屆部長級會議舉行前夕，中國與貝寧、馬裏、乍得、布基納法索組成的非洲“棉花四國”于當地時間12月14日下午在日內瓦共同發表了《在WTO框架下棉花領域合作聯合新聞公報》。根據該公報，中國和“棉花四國”確認，將在棉花領域開展合作，方式主要包括建立雙邊棉花合作項目，提供優良棉種和農機、化肥等物資，進行棉花種植技術示範和推廣，開展多邊和雙邊管理和技術人員培訓，支持雙邊企業合作項目技術升級改造和産業鏈拓展等。

　　惠及幾百萬非洲棉農

　　中國商務部部長陳德銘在儀式上表示，中國一貫理解並支持“棉花四國”關於解決棉花問題的訴求，始終致力於推動棉花問題按照《香港部長宣言》早日解決，中國市場始終是向“棉花四國”開放的。中國此次對“棉花四國”的援助是切實響應和參與世貿組織“促貿援助”倡議、積極推動多哈回合解決發展問題的又一舉措，旨在幫助非洲“棉花四國”進一步提高棉花産業能力建設。

　　世貿組織總幹事拉米指出，全球棉花貿易需要更加公平的制度，因為這個問題影響著最貧窮最脆弱的世貿組織成員國。中國此項舉措是在多哈回合談判陷入僵局的情況下反對貿易保護主義的最好宣示，為本次部長會議增加了亮點。

　　據了解，中國每年從國外進口棉花200多萬噸，包括“棉花四國”在內的非洲産棉國是我棉花主要進口來源之一，中國基本不出口棉花，本身不與他國構成競爭。

　　陳德銘會後介紹説，近日中國棉花專家正在馬裏進行土地、良種考察，希望能夠真正在種植、良種和專業肥料、技術培訓等方面幫助當地棉農，具體要通過中非雙方專家考察協商後展開闔作。這項工作大概需要3年完成，此舉必將惠及非洲幾百萬棉農。

　　“南南合作的生動體現”

　　貝寧、馬裏、乍得、布基納法索代表對中國的幫助表示感謝，並稱中國的幫助將對四國的棉花生産發揮積極作用。乍得貿易和工業部長穆罕默德阿勞塔希爾對記者表示，和中國的合作將提升非洲棉花種植的競爭力，這是南南合作的生動體現。目前，中國成衣製造企業已經有成功進入非洲的案例，但是非洲國家的投資環境和配套服務還不夠完善，中國和非洲正在商討工業開發區建設雙邊合作方式，以吸引包括中國企業在內的所有國際投資者去非洲落戶。

　　據悉，國際上對棉花的補貼嚴重衝擊了非洲棉花産業。非洲棉花生産國一直要求發達國家特別是美國降低國內的補貼價格，他們認為發達國家的補貼生産以犧牲窮國利益為代價，打壓了國際棉花價格，他們希望爭取把棉花補貼問題納入多哈回合貿易談判中。非洲棉花協會發動非洲産棉國在世界貿易組織框架內反對美國的棉花補貼政策，力爭勝訴並能夠像巴西那樣開始對美國的制裁。貝寧貿易官員烏薩維表示，他們一年前就向美國提出了有關棉花補貼問題的建議，但到現在還沒有得到答覆。

　　布基納法索官員薩努本月初表示，如果與發達國家的棉花補貼糾紛還得不到解決，他們有可能在世界貿易組織框架內尋求司法手段進行解決。

　　棉花産業在貝寧、馬裏、乍得、布基納法索四國經濟體系中的地位舉足輕重。馬裏棉花産量在西非國家中名列前茅，全國約有55萬公頃棉田，棉農約有330萬。在貝寧、布基納法索和乍得，棉花也都是主要的經濟作物和主要出口創匯産品。為振興棉花生産，促進本國經濟發展，“棉花四國”採取了諸如增加種植面積、加大對棉農補貼等措施，以調動棉農積極性。此外，非洲棉花協會也制定了一項振興棉花生産的戰略計劃，特別強調提高棉花質量，以促進對亞洲市場的開發。

　　中非發展基金2007年啟動後，立足“大農業”和産業鏈，致力於改善非洲民生，已開發推進農業項目十多個，承諾投資額約2000萬美元。其中，中非發展基金與中資公司合作，投資馬拉維、莫桑比克和讚比亞的棉花項目，通過與當地農民簽訂合同的形式進行棉花生産和加工，可為三國創造20萬個就業崗位。在坦桑尼亞，中非發展基金還投資了劍麻項目。中非發展基金埃塞俄比亞代表處石向鈺對本報記者説，這些項目結合非洲國家國情，有利於增強他們的“造血”功能，受到了當地政府和人民的一致好評。

　　中國近年來還陸續在非洲建立了一批農業技術示範中心，並陸續移交給當地政府，正在為當地農業發展注入新的活力。在中國—莫桑比克農業技術示範中心，記者看到，田野裏玉米、大豆等果實飽滿，一片片塑料大棚內蔬菜生機盎然。

　　（本報約翰內斯堡、日內瓦12月15日電）