本報記者12月6日從緬甸撣邦方面獲得的消息證實，緬甸政府軍已根據2日與撣邦政府達成的初步停火協議，于3日向其駐守在撣邦的軍隊發佈了停火命令，撣邦軍也于6日當天在收到這一命令的複印件後，向其部隊發佈了停火命令。這是緬甸政府在民族和解事業上取得的最新重要進展。

　　過半民族武裝已簽署停火協議

　　緬甸政府與少數民族武裝的和平談判最近不斷取得進展。據緬甸官方報紙《緬甸新光報》報道，緬甸政府的一個代表團11月29日同由克欽獨立組織主席劭卡拉率領的6名代表在中國雲南省的瑞麗進行了會談。雙方就繼續和平談判並致力於停火和政治對話達成了共識。

　　根據《緬甸新光報》的報道，初步停火協議是應緬甸聯邦共和國政府的邀請，由緬甸撣邦政府和撣邦軍及其政治組織復興撣邦委員會12月2日在撣邦首府東枝簽署的。法新社援引一位初步停火協議簽署見證者的話説，在參與和平談判的5個少數民族武裝中，撣邦軍第一個簽署了初步停火協議。撣邦軍是緬甸境內仍然同政府作戰的最大少數民族武裝，目前主要駐紮在泰緬邊境地區。

　　緬甸自1948年獨立以來一直有少數民族武裝與中央政府對抗。目前，25支主要少數民族武裝中有一半以上與政府簽訂了停火協議，但仍有一些民族武裝堅持鬥爭，撣邦軍就是其中一支。緬甸少數民族武裝中實力較強的還有克欽獨立軍、佤聯軍等。

　　長期以來，美國和一些西方國家一直將所謂“緬甸政府武裝壓制少數民族”視為對緬甸制裁的一個重要理由。美國國務卿克林頓在幾天前訪緬時，也呼籲緬甸政府結束對少數民族的武裝行動，並將此作為放鬆對緬甸制裁的條件。

　　短期內全面停火難度大

　　緬甸新政府在今年3月成立後，政府高級官員多次表示和平大門依然敞開。為推進民族和解和民主進程，總統吳登盛致力於重啟與克欽族、克倫族和撣族等少數民族獨立武裝的談判。緬甸政府發言人在新政府成立後的首次新聞發佈會上，呼籲各派力量重視吳登盛關於對話合作的主張。今年8月，緬甸政府發表聲明，邀請少數民族武裝舉行和平談判。聲明説，為建設和平、發達的國家，需要解決民族武裝問題，實現國內和平。據緬甸媒體報道，緬甸政府主要有4個提議：停火、建立聯絡辦公室、在交戰區域開展合作以及在全國範圍內進行劃界談判。

　　撣邦軍發言人勞盛此前接受本報記者採訪時説，今年6月初緬甸政府軍與克欽獨立軍、撣邦軍在緬北克欽邦發生戰鬥，雙方主要矛盾在於對《彬龍協議》的認可上存在重大分歧。據悉，在1947年2月撣邦東枝召開的彬龍會議上，為了反對英國殖民政府分而治之的陰謀，緬族與主要少數民族簽署了《彬龍協議》。該協議賦予少數民族高度自治權，並允許撣邦和克耶邦等地區在緬甸獨立10年後，重新選擇是否留在聯邦內。目前，緬甸政府認為《彬龍協議》已不符合緬甸現實。而勞盛則表示，撣邦的地位需要撣邦800萬人民（約70%為撣族）進行公投決定。

　　有分析認為，緬甸民族和解是大勢所趨，也是緬甸進一步開放和推動經濟發展的重要基礎，政府和各民族獨立武裝都有這樣的意願。但緬甸民族矛盾有其歷史原因，也受現實複雜利益因素制約。目前緬甸政府軍與克欽獨立軍等武裝的衝突仍不斷發生，在短期內實現全面停火的難度仍相當大。緬甸政府與撣邦軍簽署的初步停火協議能否打開一條通往全國民族和解的新路，仍有待觀察。

　　（本報曼谷12月6日電）