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新華社記者 張偉 韓墨 潘旭
今天,來自全球100多個國家和國際組織的代表將齊聚波恩,共議阿富汗未來。就在10年前的2001年12月,在塔利班政權倒臺後,阿富汗各派政治力量也曾聚首波恩,制定了重建路線圖。此次波恩會議能否為阿富汗國內政治和解提供契機,能否為阿富汗贏得周邊國家更多支持,能否為阿富汗未來發展提供切實援助,值得關注。
這次會議的召開背景與歷次的阿富汗問題國際會議都有明顯不同:在身陷阿富汗戰爭泥潭10年之後,美國和北約在面臨政治、經濟等多重壓力的情況下已開始實施“退出戰略”。此次波恩會議的主要目的無疑是要提前謀劃,為外國軍隊撤離後的阿富汗做準備。本次會議的一項重要議題就是,“2014年後國際社會在阿富汗的長期參與”。
從各方表態來看,本次波恩會議雖然具有良好的初衷,但其最終能取得多少實質成果,尚難預料。有少數西方媒體甚至公開宣稱,這次波恩會議可能再次成為一場“空談會”。
首先,巴基斯坦已決定抵制波恩會議,抗議北約在11月襲擊其邊境軍事檢查站,造成24名士兵死亡。西方外交官員普遍承認,巴方缺席對於波恩會議來説,是一個不小的挫折。
其次,媒體曾普遍預測,塔利班武裝將派代表參加波恩會議,阿富汗國內和解進程或將取得突破。但從目前來看,這一希望基本破滅。有安全人士指出,美國和北約的撤軍計劃讓塔利班武裝感覺“勝利在望”,在這種情況下,和談更不易取得進展。
再次,美國曾希望在波恩會議之前與阿富汗簽訂一項戰略夥伴關係計劃,主要涉及在2014年後對阿富汗的長期支持。然而關於這一協定的談判目前可能還需數月才能結束。美國原本希望以身作則,帶動其他國家仿傚,現在看來,美國的想法在波恩會議上可能會泡湯。
(據新華社德國波恩12月4日電)