10月5日，希臘國營和私營部門員工舉行24小時總罷工，抗議者與警察對峙。

　　11月24日，葡萄牙首都裏斯本城區火車站的火車停止運營。葡萄牙兩個主要工會當日組織全國罷工，抗議政府為獲取外部援助而緊縮財政。

　　10月21日，羅馬，意大利勞工總聯盟秘書長蘇珊娜卡穆索參加罷工遊行，抗議政府的緊縮政策。

11月16日，西班牙巴塞羅那，示威者抗議公共衛生經費減少。

　　6月30日，倫敦，公共部門員工因不滿政府改革退休制度罷工示威，警察嚴陣以待。

　　歐債危機“沒完沒了”，讓從政界到金融界的更多人漸漸失去信心和耐心，越來越多的人開始為歐元區的“瘦身”乃至徹底瓦解做準備。

　　東方IC供圖

　　據英國廣播公司報道，11月30日，英國超過20個大型工會組織將舉行全英聯合大罷工，參加人數將達到200萬人，這將是1979年之後最大規模的工會行動。由於涉及多個公共服務部門，可能會對人們的出行和生活造成嚴重影響，卡梅倫聯合政府面臨執政以來最大考驗。中國駐英國大使館提醒旅英同胞在此期間注意安全。

　　200萬公務人員參與

　　此次罷工由英國工會總會協調發起，獲得英國全國教師工會、公共和商業服務員工工會和移民服務工會等工會組織支持。英格蘭、蘇格蘭和威爾士地區的教師、地鐵工人、機場邊境工作人員、醫護人員、監獄系統人員、環衛工人、建築工人等都將參與其中。屆時，人們還將在倫敦、曼徹斯特、伯明翰等十余座城市舉行抗議示威活動，預計全國有逾200萬人響應。

　　英國工會聯合會(TUC)説，“這將是一個世紀以來最大規模的罷工”。Unison工會領袖Dave Prentis表示，將有260萬人參與罷工活動，是自1926年英國大罷工以來最大規模的罷工行動。

　　反對養老金改革計劃

　　據新華社駐倫敦記者報道，這次罷工主要的目的是為反對英國政府的養老金改革計劃。英國政府要求將公務員退休年齡延長6年至66歲，增加需要交納的養老金額度，同時減少最終養老金的支付水平。

　　警方財務調查員阿什莉表示，自己將首次參與罷工，抗議退休金供款大幅增加50%，對其家庭開支構成壓力，而且現在要被迫接受更長工時，感覺如同被“欺騙”。

　　英國政府稱，改革是削減該國每年320億英鎊的養老金支出、使公共養老金能夠持續運行所必須的，不會影響10年內退休的公務員及低薪人士，如果公務員願意增加工時退休金狀況將得到改善。但數字顯示，許多賺取平均水平工資的員工將需要額外工作4年，才能維持現有的福利。有專家形容英國公務員退休金制度猶如“麥道夫式層壓計劃”，政府根本沒有足夠資金來應付這些開支。

　　英國工會則稱，政府的改革計劃讓公務員陷入了付出更多、工作更久、獲得更少的尷尬境地。早在今年6月底，為抗議政府提高公務員退休年齡及繳納更多養老金，英國的教師、駕駛考試考官和其他政府工作人員已經進行了為期一天的罷工。

　　希思羅機場或陷癱瘓

　　屆時，英國邊境服務、交通、學校、服務部門運作等將受到嚴重影響，尤其是學校和邊境管理局。預計英國當天將有三分之二的學校停課，涉及一萬多所中小學和數十所大學，英國首相卡梅倫要求企業允許僱員帶孩子上班。機場邊境服務也會遭受到很大影響，倫敦希思羅機場面臨的威脅尤為嚴重，可能陷入全面癱瘓。

　　據英國《金融時報》27日報道，負責管理希思羅機場的BAA公司已開始評估是否需要説服航空公司減少30日飛往倫敦的航班。BAA公司警告説，除非國內外航空公司願意大幅減少前往英國的乘客人數，否則30日過後，至少要用12個小時為旅客通關，因此難免發生大堵塞，辦理出入境手續肯定也會出現排長隊的現象。“缺少邊檢人員，會很快給機場造成擁堵狀況，致使停機坪停機位爆滿、入境英國的航班無法降落，”希思羅機場管理局在通告中説，“我們會照常安排航班，但我們請求各運營商在30日那天減少國際航班班次30%至50%。”而英國航空公司和維珍航空公司已發出通知，對於那些有意願變更30日進出希思羅機場航班的乘客免收航班變更手續費。

　　此外，近600個非緊急政府部門如就業中心及部分法庭將關閉，車牌考試將延期，國民醫保服務的數萬宗非緊急手術和門診預約取消，逾5.7萬名病人受影響，清理垃圾等市政服務也可能受影響。

　　英國財政部説，這次罷工有可能導致高達5億英鎊的經濟損失，英國首相和工會領導人都指責對方應該為此買單。

　　急招志願者守“國門”

　　這次罷工將是卡梅倫聯合政府執政以來面臨的最大考驗。英國《每日郵報》28日稱，英國政府有關部門當天召開特別會議，探討應對30日大罷工的緊急方案。卡梅倫試圖緩解此次罷工對英國社會造成的衝擊，要求軍隊緊急待命。內閣辦公室部長證實，軍方將駐守機場和港口等邊境口岸，確保國家安全及處理旅客出入境，以免出現大規模堵塞現象。有分析稱，30日的大罷工將是30多年來規模最大的一次，可能造成嚴重的破壞性，在這種情況下，只有軍隊才是國家的最後屏障。不過，不少反對者認為，讓軍隊接管港口和機場有損英國的國際形象。

　　英國內閣秘書格斯奧唐奈已知會其他政府部門，要求安排志願者到移民檢查站工作。英國邊境局則一面從政府部門招攬志願者，一面要求駐南非、印度和俄羅斯的部分工作人員回國，協助國內同行的工作。邊境局説，志願者上崗前會接受必要培訓。

　　如不讓步只是開始

　　英國政府對30日的百萬人大罷工十分重視，此前也曾多次跟工會進行商談，但每一次都沒達成一致。內閣辦公室部長稱，英國工會直至年底前都可接受政府提出的和解方案，否則談判將就此終結，這是英國政府首次就談判給出期限。

　　英國首相卡梅倫指責工會“不負責任”，工會領袖不應在協商仍在繼續時就決定罷工。他説：“我認為我們提出非常公平和合理的公共部門退休金提案。我想這場罷工大錯特錯。”

　　工會方面則表示，這場罷工只是開始，如果政府不讓步，工會將舉行更多罷工。

　　英國政府近年來財政赤字嚴重，公共部門撥款不斷削減。去年11月和今年6月，英國都曾爆發抗議政府削減社會福利的大規模示威活動，其中今年6月底的一場規模較大，共有約75萬人參加。

　　分析

　　債務危機是主因

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如教授認為，這次罷工的主因就是整個歐盟成員國的主權債務危機。

　　歐洲國家的福利比較高，福利標準又在政黨競選的過程中不斷升高，過去他們可以從在發展中國家的跨國公司的超額利潤裏獲得回補。現在隨著國際格局的多極化及新興經濟體的興起，發達國家再從發展中國家拿到那麼多的超額利潤已經不那麼容易了。因此，缺錢政府就發債，債務積累到現在，歐洲五國已經更換了政府，現在債務危機正在向法國甚至德國波及。

　　近日，儘管歐盟及歐元區國家使出渾身解數試圖解決歐債危機，一些歐盟領導人也努力傳遞積極信息，但人們對於歐元的擔憂日益加重，“歐元崩潰論”甚囂塵上。英國《每日電訊報》有報道稱，英國在歐元區的各大使館已收到通知，要求他們為歐元區崩潰造成社會不安準備應急方案。美國《紐約時報》也報道稱，世界範圍內的一些大型銀行已紛紛開始準備“備選方案”，以應對有可能出現的歐元崩潰局面。

　　英國作為歐盟一個大經濟體，為了防止歐債危機向自己蔓延，政府主動開始緊縮財政開支，緊縮財政開支的最大的受害者就是老百姓的社會福利要下降，這就導致了這次大罷工。

　　另一方面，養老金改革已成為歐洲國家一觸即發的敏感問題。新世紀以來，歐洲人口老齡化趨勢不斷加重公共福利支出的負擔，某些國家的養老金支出佔公共支出的70%，是政府財政赤字的首要因素。在老齡化程度逐漸加深、壽命延長的情況下，囊中羞澀的歐洲國家政府希望通過延長工作時間，削減養老成本，解決納稅人日益沉重的福利負擔。然而，“由儉入奢易，由奢入儉難”，歐洲人已經養成了過不了“苦日子”的習慣。自從歐債危機爆發以來，希臘、意大利等國家多次上演過抗議罷工一幕，民眾紛紛走上街頭，抗議政府的緊縮政策，憤怒地喊：“政府為什麼要犧牲我們的利益？”這也是英國此次罷工的癥結之一。

　　延伸閱讀

　　英國經濟恐陷“雙底衰退”

　　英國政府一名消息人士説，經合組織報告顯示，受歐債危機影響，英國經濟明年1月至6月間增長預期為負面，或面臨“雙底衰退”。

　　所謂“雙底衰退”，指經濟體陷入經濟不景氣之後，一度出現恢復跡象，隨即重新陷入衰退。隨著歐元區債務危機擴大，多國經濟分析師預測，全球經濟可能繼2008年經濟危機之後，再次衰退，陷入“雙底衰退”。

　　經合組織判斷，英國這次經濟衰退較為溫和，或將在明年夏季後開始回暖。

　　這一報告是全球普遍接受經濟預測數據首次做出英國“雙底衰退”預期。

　　判斷英國經濟將陷入衰退同時，經合組織預計，由於歐元區國家領導人不能有效應對債務危機，歐洲大陸經濟或陷入破壞性衰退。

　　《每日電訊報》報道，英國首相戴維卡梅倫和財政大臣奧斯本指責歐元區領導人應對債務危機不力，對危機給英國經濟形勢帶來的影響愈發不滿。

　　卡梅倫警告，債務危機對經濟形勢“每天(産生)令人心寒的影響”。

　　英預算責任司警告內閣，應對主權債務壓力的時間可能長于預期。

　　作為奧斯本經濟增長戰略一部分，英國政府將從國際金融市場融資，為國內銀行提供資金，進而向國內企業增發貸款。分析師認為，這一措施會增加英國債務負擔。

　　多名英國內閣高官悲觀評估經濟形勢，認為面臨全球經濟“海嘯”，政府能採取的方案不多。

　　英國內閣辦公廳國務大臣弗朗西斯莫德説，財政大臣奧斯本經濟增長戰略不包括“激進”措施。莫德承認，內閣“不能改變(經濟)大氣候”。

　　“(資金)供應方的改革不會立即産生效果，”莫德説，“它們(經濟增長措施)會改善中長期經濟競爭力，會是逐步增長過程。”

　　（本報綜合報道）

　　鏈結

　　倫敦騷亂蔓延緣于警方處置不力

　　英國副首相剋萊格宣佈成立的一個調查小組28日發表臨時性報告稱，今年8月份倫敦騷亂之所以迅速向全國蔓延，警方在騷亂初期處置不力是主要原因。

　　這個獨立調查小組通過實地走訪騷亂地區、與騷亂者面對面交流等方式就倫敦騷髮發生的原因、社會上的反映及如何避免類似事件等問題進行了調查研究。

　　關於倫敦騷亂迅速向其他城市蔓延的原因，報告認為，如果警方對倫敦托特納姆區等地騷亂的處置更為有力，是可以避免騷亂蔓延的。報告稱：“對騷亂初期警方反應的蔑視鼓勵人們在其他地區發起挑戰。騷亂者相信，他們可以去搶劫、去破壞別人的財産而又不會受到懲罰。”

　　調查小組建議警方立即審查其應急計劃，確保未來有能力應對相似規模的公共安全事件；希望政府部門研究如何幫助騷亂地區被困民眾，其中包括設立“安全區”；要求政府成立專門基金，以向騷亂平息後生意未恢復的商家提供支持。

　　倫敦警察局在對小組報告作出回應時表示，警方承認，如果當時部署的警力更為充足，行動更為迅速，騷亂可能不會向其他城市蔓延。

　　今年8月的倫敦騷髮發端于北部托特納姆區，短短幾天內在全城擴散並向曼徹斯特、伯明翰、利物浦、布裏斯托爾、利茲等其他城市蔓延。政府和警方後來採取了更為強硬的處置措施。最新數據顯示，騷亂後已有近3000名嫌疑人被捕。

　　意大利成

　　歐債危機“風眼”

　　意大利28日出售十年期國債，收益率達7.3%，進一步引發市場擔憂。歐元區國家財政部長定於29日召開會議，討論增發價值4400億歐元(約合5900億美元)緊急救助，以應對意大利債務危機。

　　意大利當天售出價值5.67億歐元(7.6億美元)的十年期債券，收益率為7.3%，而上一次出售同類債券的利率僅為4.6%。

　　一旦十年期債券收益率達到7%，意味著意大利對外尋求緊急救助可能性增加。

　　意大利先前出售六個月短期債券，收益率創紀錄，高達6.5%。多名經濟分析師認為，這種狀況使意大利債務總額相當於國內生産總值的120%，無法長時間維繫，財政平衡可能失控。

　　多名分析師説，繼希臘之後，意大利眼下債券收益率不斷攀升，已成歐元區債務危機“風暴之眼”。意大利是歐元區第三大經濟體，經濟規模之大或使緊急救助機制無法發揮作用。一旦債務違約，意大利所持1.8萬億債務會導致銀行和金融業爆發危機，威脅歐洲單一貨幣集團。