28日，新一輪聯合國氣候變化大會在南非城市德班召開，各方在《京都議定書》第一承諾期到期前著手最後一輪協商。

　　最後一輪衝刺談判

　　《公約》秘書處執行秘書菲格雷斯説，延續《議定書》、維護應對氣候變化“雙軌”機制是本次大會的一個艱巨使命。代表發展中國家立場的中國、印度、巴西和南非強調，《議定書》是聯合國氣候變化談判的基石，明確第二承諾期是德班會議的優先任務。

　　1997年通過的《京都議定書》將在2012年迎來第一承諾期到期。去年底在墨西哥坎昆召開的上一輪氣候變化大會雖認可《京都議定書》有第二承諾期，卻無具體時間表，針對發達國家減排目標的表達措辭模糊。發展中國家和發達國家針對第二承諾期存續議題分歧嚴重。發展中國家普遍要求保留第二承諾期，日本、加拿大等部分發達國家卻拒絕這一提議。

　　發展中國家還要求發達國家履行有關援助承諾。在此前的聯合國氣候大會上，發達國家承諾在2010年至2012年間提供300億美元的應對氣候變化快速啟動資金，承諾到2020年向發展中國家提供的相關援助資金達到每年1000億美元，但都未落實。

　　本次大會計劃持續12天，共分兩個階段，從11月28日至12月5日是小組談判階段，12月6日至9日是高級別會議階段。

　　歐盟或推新路線圖

　　一些人先前預測，本輪氣候變化大成果不會多。菲格雷斯否認這種説法。她預計，德班大會無論如何也會就《京都議定書》産生一些成果，同時在技術轉讓和旨在幫助發展中國家適應氣候變化的“綠色氣候基金”方面取得進展。西方媒體先前報道，歐盟代表可能在德班大會期間提出一套推動各國減排的新路線圖。

　　背景

　　今年物價高 天氣罪過大

　　過去18個月，由極端天氣引發的糧食價格上漲令全球數以千萬計人口陷入貧困。

　　樂施會成員登特告訴法新社記者：“伴隨氣候變化加速，情形會越發糟糕。惡劣天氣使地方或地區糧食價格升高時，窮人更易受影響……今年，高物價和低購買力使不少人陷入危機。”樂施會發佈的一份報告稱，去年夏季，俄羅斯和烏克蘭遭遇酷暑。高溫加上山林火災致使俄羅斯小麥大面積減産，迫使這個世界小麥第三大出口國連續數月暫停穀物出口。去年7月至9月，國際市場小麥價格上漲六成至八成。今年4月，小麥價格相比去年同期上漲85%。

　　今年7月，受乾旱影響，索馬裏高粱價格上漲393%，9月至10月，泰國和越南遭遇洪水，大米價格比去年同期上漲25%至30%。

　　登特強調：“更頻繁、更極端的天氣狀況將産生更複雜的影響，引發短缺狀況，擾亂市場……”

　　《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書菲格雷斯説，世界氣象組織發佈的報告表明，溫室氣體已達到創紀錄的濃度，提醒人們採取行動的緊迫性。