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制裁下的敘利亞路在何方 制裁或難構成致命威脅

發佈時間:2011年11月28日 17:44 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  由於敘利亞政府沒有在阿盟規定的最後期限內簽署同意向其派遣觀察團的協議,阿盟27日在開羅召開緊急外長會議,決定立即對敘利亞實施經濟制裁,包括禁止敘高級官員出訪阿拉伯國家、停止與敘中央銀行的交往、凍結敘政府資金、中止與敘央行業務及暫停向敘投資等。

  分析人士指出,阿盟的最新制裁將使本已陷入困境的敘利亞經濟雪上加霜,人民生活也會受到不利影響,但對巴沙爾政權一時還難以構成致命威脅。

  緣何未簽協議

  敘政府早在18日就已“原則同意”接受阿盟派遣觀察團,但敘外長穆阿利姆先後三次致信阿盟秘書長阿拉比,認為有關派遣觀察團的協議草案“過於粗糙”,“缺乏執行和保障機制”,可能侵犯敘國家主權。

  不過,儘管這份協議存在不少“硬傷”,敘政府並沒有“拒絕”阿盟向其派遣觀察團,而是認為這份協議草案需要通過磋商進一步完善。

  然而,阿盟拒絕了敘方提出的修改方案,並在24日給出了簽署協議的最後期限。分析人士指出,一貫強硬的巴沙爾政權面對“最後通牒”不願低頭,在對國內形勢尚能掌控的情況下,決定繼續採取拖延戰術,試探阿盟和西方國家的底線,因而至今沒有簽署同意阿盟派遣觀察團的協議。

  影響可能有限

  分析人士認為,阿盟的最新經濟制裁肯定會給敘利亞帶來負面影響,但這種影響是有限的。

  首先,敘利亞是個相對保守的農業國,人民生活必需的農産品等基本物資可以實現自給自足。此前美國和歐盟就對敘實施了經濟制裁,雖然制裁沉重打擊了這個國家的旅遊業和石油出口,使其外匯收入銳減,但對該國民眾的基本生活並未造成太大影響。此次阿盟制裁的影響會比美歐制裁大一些,因為敘利亞經濟對阿拉伯國家的依賴較為嚴重。

  其次,阿盟內部並非鐵板一塊。與敘利亞經貿往來最為密切的周邊阿拉伯國家,如伊拉克、黎巴嫩和約旦三國為避免自身利益受到波及,已經或公開、或變相地表達了對制裁措施的抵制,因此阿盟的經濟制裁效果或將被打折扣。

  局勢走向何方

  從政治打壓、外交孤立,到如今的經濟制裁,阿盟和西方國家對巴沙爾政權步步緊逼,敘局勢正在變得愈加錯綜複雜,並面臨進一步“國際化”的風險。

  阿盟部長級委員會已明確表示,如果經濟制裁達不到理想效果,將向聯合國安理會尋求支持。這意味著“利比亞模式”有可能重演。

  敘政治評論家賈布爾説,目前在阿拉伯框架內解決敘利亞危機依然優於西方的軍事干涉,因此是首選方案,有關各方應避免阿盟的努力付之東流。

  分析人士認為,西方國家暫不會對敘動武。從敘內部情況看,敘反對派力量尚弱,而巴沙爾掌握著對軍隊的控制權,執政黨阿拉伯復興社會黨內部核心也依然堅定擁護他,反對派和政府之間力量對比懸殊;從敘外部情況看,國際社會對如何解決敘當前危機也看法不一,外部勢力難以獲得對敘動武的授權。

  敘政治評論家阿裏説,雖然阿盟制裁會對敘利亞的經濟産生一些消極影響,但制裁“也會反作用於實施者,因為他們同樣需要我們”。

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