新華網北京11月25日電 阿拉伯國家聯盟（阿盟）24日在埃及首都開羅召開部長級會議後宣佈，給予敘利亞政府兩天期限以簽署允許阿盟向敘派遣觀察團的協議，並強調如果敘利亞未能在規定期限簽署協議，將考慮對其實施經濟制裁，或求助於聯合國。

　　國際觀察人士指出，敘利亞政府此前一再對阿盟決議實施拖延政策，這次能否如期簽署協議仍是未知數。面對阿盟的“最後通牒”，敘利亞政府將如何選擇，國際社會正密切關注。

　　48小時最後通牒

　　阿盟部長級會議給敘利亞政府規定了48小時的最後期限。會議決定，在協議簽署之後，阿盟將立即向敘利亞派遣觀察團。會議呼籲敘政府和各反對派根據“阿拉伯倡議”的要求進行全國對話，並就組建過渡時期統一的民族政府達成一致。

　　阿盟在部長級會議後發佈的一份公報中指出，如果敘利亞方面沒有在規定時間內簽署此項協議，或者妨害協議內容的實施，或者拒不停止殺害行為、釋放拘捕的反對派人士，阿盟下屬的經濟和社會委員會將在26日召開會議，考慮對敘利亞實施經濟制裁。

　　該制裁的主要內容包括：停止飛往敘利亞的航班，停止與敘利亞中央銀行的交流，停止除影響人民生活的戰略物資外的所有政府間商貿往來，凍結敘利亞政府的存款，停止與敘方的金融交流。除此，還包括考慮斷絕同敘利亞的外交關係，將決議告知聯合國，根據《聯合國憲章》尋求採取必要措施。

　　阿盟調解難以奏效

　　阿盟秘書長阿拉比在24日會議召開前收到敘利亞外長穆阿利姆的信函，説敘政府同意阿盟向其派遣觀察團的協議草案，並將派代表簽署該協議。但隨後敘政府又致信阿盟部長級委員會，表示敘政府將在阿盟部長級會議公佈結果後再決定派出代表事宜。

　　敘利亞政府認為阿盟派遣觀察團協議的部分內容無視敘利亞的主權，無法實現，並提出了多條修改意見，但這些意見均被阿盟以觸及核心內容為由而拒絕。分析人士認為，在阿盟以經濟制裁大棒來威脅的情況下，敘利亞很可能最終會簽署該協議，但能否完全配合觀察團工作仍存疑問。

　　阿盟幾個月前就開始調解敘利亞危機，但收效甚微。埃及《金字塔報》政治與戰略研究中心研究員阿卜杜賽義德指出，阿盟的調解之所以遲遲沒有奏效，部分原因是因為阿盟作為第三方，在敘利亞問題上的主導權並不真正被衝突雙方所認可。敘反對派也大多不認可阿盟的角色，認為它沒有權力也沒有資格作為敘利亞政府和反對派之間的調停者。

　　埃及中東研究中心專家胡塞姆認為，阿盟內部呈現兩極分化的狀態也影響其調解敘利亞問題。以卡塔爾為首的海灣國家根據自身利益或受到西方利益的驅使，積極推動敘利亞問題“國際化”，而以黎巴嫩為首的保守派則對阿盟的決議持質疑態度，並明確表示“不參加對敘利亞的制裁”。雙方各執一詞，導致阿盟決議往往因“折中”而事倍功半。

　　敘利亞前途未卜

　　在阿盟積極斡旋的同時，西方國家也在加緊對敘利亞施壓。

　　法國外長朱佩23日晚與美國國務卿希拉裏克林頓就在敘利亞開闢“人道走廊”達成共識。朱佩24日説，在敘利亞政府拒絕配合在其境內開設“人道走廊”運輸必需物資的情況下，法國等國不排除在得到國際授權的前提下考慮採用軍事手段護送運輸車隊。

　　國際觀察人士認為，這一動向值得密切關注。西方國家不斷施壓，反對派抗議活動日趨加劇，阿盟又下達了最後通牒，敘利亞政府目前面臨空前巨大壓力。

　　埃及專家賽義德分析説，阿盟很可能會做出對敘利亞制裁的決定，通過撤回成員國駐敘大使讓其在外交上陷入“真空”。而根據敘利亞政府此前多次對阿盟決議提出質疑，遲遲不肯履行“阿拉伯倡議”的表現，此次敘仍有可能對阿盟派遣觀察團的協議採取拖延戰術。

　　本月，敘利亞政府軍與反對派武裝交火不斷，但雙方軍事力量對比懸殊較大。敘總統巴沙爾阿薩德早就發出警告：一旦西方國家對敘發動軍事打擊，敘將會用導彈覆蓋整個以色列。而敘利亞的傳統盟友伊朗、黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦哈馬斯等肯定也不會坐視不管，這樣敘國戰火必將燒至整個中東地區。

　　目前，圍繞解決敘利亞問題各方力量在激烈博弈，阿薩德政權究竟何去何從，西方及阿拉伯世界將如何動作，國際社會正拭目以待。（綜合新華社駐開羅記者陳聰、李來房，駐大馬士革記者李震報道）