中國態度成G20焦點分析稱不會貿然承諾救歐洲_新聞臺

G20峰會已經開幕。中國是否會出手救助歐債危機，成為開幕前熱議的焦點。

在這個相互依賴的世界，歐債危機倘若持續惡化，中國也難獨善其身。現在的問題是，中國能出多大力幫助歐洲，而歐洲又能給中國怎樣的回報。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，如果歐元區國家能在峰會上提出一份態度積極、路線清晰的自救方案，也不排除中國宣佈出手救助的可能；但歐洲國家如果仍然態度保守，不願意從根本上解決自身問題，中國則不應貿然出手。

興業銀行首席經濟學家魯政委也認為，中國應該利用救助歐債危機的機會，沉住氣、等待時機再出手，以爭取更多的收益。

綜合新華社電

　　歐洲如何出牌

　　法國：開門見山借錢

在10月27日淩晨4點舉行的記者會上，薩科齊稱中午將和中國國家主席胡錦濤通電話。隨後，胡錦濤應約和薩科齊通了電話。薩科齊向胡錦濤通報了歐盟峰會通過的一攬子方案。德國《焦點週刊》評論説，“薩科齊説白了就是向中國借錢”。

要實施歐盟的一攬子方案，便需要注入大量資金，單是歐洲金融穩定基金就需要新注資5600億歐元。美國《紐約時報》的一篇評論文章指出：“歐洲即將溺水而亡，需要一條救生索。去哪尋求幫助？答案很明顯：中國。”

世界頭號經濟強國美國目前也陷入債務危機，其狀況好比“泥菩薩過江”；佔據世界經濟第二把交椅、有著高達3.2萬億美元外匯儲備的中國無疑是最好的求助對象。也難怪薩科齊10月27日在接受電視採訪時會表示，沒有理由拒絕中國的幫助。他説：“如果擁有全球60%外匯儲備的中國人，決定投資歐元而不是美元，為什麼要拒絕？”

　　EFSF：希望中國買債券

就在中法兩國領導人通話的第二天，歐洲金融穩定基金（EFSF）首席執行官克勞斯雷格林風塵僕僕地趕到北京，開始了他的亞洲之行。

雷格林10月28日在北京表示，將向投資者提供良好的金融産品，希望該機構的債券能夠成為中國外匯盈餘的安全投資渠道。誰都能看明白，雷格林是“化緣”來了。

“眾所週知，中國對於投資有特別的需求，中國同時也是歐洲金融穩定工具債券的購買者，而此時歐洲金融穩定工具自身也在發展新的項目來吸引投資者。”雷格林説。

雷格林此次訪華恰逢歐盟首腦峰會就應對歐洲主權債務問題達成框架性共識，他並沒有預期此訪能夠和中國達成具體協議，但是他表示中國是歐洲金融穩定工具債券的優質客戶，“對與中國建立長期合作關係充滿信心”。

　　綠黨領導人：中國拯救不了歐洲

歐洲內部對接受中國援助也有雜音。歐洲議會綠黨領導人丹尼爾科恩-本迪特稱，中國投資是“危險的”“偏離常規的”。他説，這將造成社會和環境破壞。這種憂慮似曾相識，在歐債危機初期，中國與希臘達成協定投資該國港口時就曾遭遇過類似的責難。

北京大學光華管理學院教授邁克爾佩蒂斯此前曾説：“中國購買意大利和西班牙的債券被認為有利於歐洲市場的穩定；但另一方面，人們也認識到存在相當大的信貸風險。”他還説，近年來，中國投資有限責任公司和國家外匯管理局都因錯誤的投資決定而遭到嚴厲批評。

另外，作為發展中國家的中國居然向發達國家、向人均GDP遠高於中國的歐洲國家進行大量金援，這讓國內許多民眾困惑不已。西班牙《世界報》就注意到，對於目前貧困人口眾多、通脹令民眾生活艱難的中國來説，讓國家出錢幫助歐洲發達國家似乎還是有點難。

　　中國怎麼接招

　　中國不大可能貿然做出救助承諾

在胡錦濤與薩科齊10月27日的通話中，胡錦濤雖然對歐洲領導人試圖遏制債務危機的決心大加讚賞，但並沒有做出直接提供幫助的承諾。

10月31日，正在奧地利訪問的胡錦濤表示，中國相信歐洲有能力克服經濟問題，但也沒有談及中國是否會對歐債危機出手相救。此前，歐洲金融穩定基金首席執行官雷格林的中國之行也沒有得到“任何確切的結果”。

即便是G20峰會上，中國也似乎不大可能做出明確承諾。在10月28日舉行的胡錦濤訪問奧地利並出席G20峰會的吹風會上，中國財政部副部長朱光耀明確表示，G20峰會不會討論向歐洲金融穩定基金出資或購買歐債的問題，這不在峰會的議程內。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示：“援助歐洲牽涉到政治、外交等諸多方面，錯綜複雜，但歸根結底是一個投資的問題。既然是投資，之前就要做好足夠的風險評估。目前歐盟通過的還只是一個籠統的救助方案，具體的實施細節仍不清楚，中國當然不會貿然做出承諾。”

即便做出承諾，中國對自己的身份和角色也有著足夠清醒的認識。中國外交部副部長傅瑩在10月28日的吹風會上表示：“歐洲是世界第一大經濟體，自身實力還是很強的，歐洲一些企業的經營狀況也很良好，所以歐洲不是沒有能力救自己，中國拯救歐洲的問題並不成立。”

中國現代國際關係研究院的馮仲平也説，中國只是一個發展中國家，可以幫歐洲，但拯救不了歐洲，中國不是歐洲的救世主。

清華大學教授、央行貨幣政策委員會委員李稻葵則認為，歐盟是中國最大的貿易夥伴，幫助歐洲符合中國的長期利益，但中國政府目前需要做的工作之一是向國內民眾解釋為何要幫助歐洲，“中國可不想揮霍國家的財富，到頭來還只被視為一個傻錢來源”。

　　中國想要什麼

　　市場經濟地位是最優先目標

金錢的支持當然不是無條件的。那麼中國希望獲得哪些回報呢？在此前的媒體報道中，包括歐盟承認中國的市場經濟地位、放鬆高新技術産品對中國的出口管制、解除對華武器禁運、給予平等投資和貿易環境等，都是中國希望改進的領域。不過，從現實和策略來看，中國不可能希望贏得所有籌碼，因此必須有所選擇，確定主要目標。

10月31日，胡錦濤會見奧地利總統菲舍爾時表示，希望奧方為赴奧投資的中資企業提供便利，並在推動歐盟承認中國完全市場經濟地位和放寬對華高技術出口限制問題上發揮更加積極的作用。中國國務院總理溫家寶也多次明確表示，希望歐盟的領導人、歐洲主要國家領導人要大膽地從戰略上看待中歐關係，儘快承認中國完全市場經濟地位。值得注意的是，溫家寶還表示，“按照WTO規則，中國完全市場經濟地位到2016年就為全世界所承認，早幾年表示出一種誠意，是一種朋友對朋友的關係。”

歐盟承認中國的完全市場經濟地位，應該成為中國的最優先目標。來自歐盟外交圈的消息説，歐盟將在明年承認中國的“市場經濟地位”，但並未説明具體時間。“市場經濟地位”得到承認不僅將會擴大中國的國家聲望，而且會讓歐洲難以針對來自中國的廉價産品實施反傾銷程序。

中國方面敦促歐盟儘快承認中國的市場經濟地位已有數月之久，在最近幾週，情況明顯好轉。事實上，歐洲方面對此問題並未達成共識。英國、法國、荷蘭以及許多急需中國金融援助的南歐國家比較容易接受中國。相反，德國和斯洛伐克對中國持懷疑態度。

此外，中國有資格借援助要求對方在一些長期困擾中歐關係的問題上做出讓步：比如降低在人民幣匯率上攻擊中國的調門，又比如解除對華武器禁運方面。英國《泰晤士報》就認為，中國之前曾對西班牙和希臘提供援助，這使得馬德里和雅典在譴責中國人權記錄時必定分外尷尬。

　　分析

　　中國肯定不會當“冤大頭”

在歐債危機久拖不決的背景下，坐擁3.2萬億美元外匯儲備的中國被視為少數幾個有能力為苦苦掙扎的歐元區提供支持的國家之一。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅認為，中國是否出手救助歐洲，這取決於歐洲國家能否採取積極態度，下決心啟動自救方案。“歐債危機的根源是歐洲一些國家的經濟社會政策和制度存在結構性問題。這些根本問題不解決，投入再多的錢救助也是無底洞。”孫立堅説，如果歐洲不痛下決心先自救，只憑中國等第三方的大力出資根本救不了歐洲，“如果出資後歐債問題繼續得不到解決，中國投資的風險也會非常大。同時，這還會給市場發出錯誤信號，認為中國樂於為別國闖禍買單。”

對於這次G20峰會所能取得的成果，孫立堅表示，如果歐元區國家能在峰會上提出一份態度積極、路線清晰的自救方案，也不排除中國宣佈出手救助歐洲的可能，“但歐洲國家如果仍然態度保守，不願意從根本上解決自身問題，那中國肯定不會當冤大頭”。

在興業銀行首席經濟學家魯政委看來，現在還不是投資歐債的最佳時機，因為“歐元還沒有處於歷史低位”。他同時也認為，只有德法等歐洲經濟大國拿出魄力，讓歐洲經濟走上正軌，中國對歐洲的救助才有意義，才能取得預期收益。魯政委同時表示，中國應該利用救助歐債危機的機會，沉住氣、等待時機，爭取更多的收益。“現在是歐洲需要中國出資，作為潛在的債權人，中國是處於上風的。”魯政委認為，中國可以在五個方面向歐洲提出救助條件。“一是向中國開放投資領域，二是同意調整IMF投票權，三是解除對華技術出口限制，四是承認中國的市場經濟地位，五是不再就匯率問題對中國指手畫腳。如果歐洲同意在這些方面對中國作出讓步，那麼中國對歐洲的救助將可以實現更廣泛的收益。”

北京大學國際關係學院副院長王逸舟建議，“中國是否出資需要統籌考慮”。除歐洲國家償還能力、經濟發展等因素外，中國在“出手”前還需協調與德國等歐盟其他國家態度。更為重要的是，應要求歐盟取消不合理限制，比如承認中國完全市場經濟地位、取消對華售武壁壘等。

　　胡錦濤密集會晤

　　會見法國總統薩科齊：

　　完全相信歐洲有能力解決債務問題

據新華社電國家主席胡錦濤2日在戛納會見了法國總統薩科齊。兩國元首就雙邊關係和二十國集團領導人戛納峰會相關問題等深入交換了意見。

胡錦濤表示，日前歐盟制定的解決歐洲債務問題的一攬子方案，體現了歐盟對解決歐洲債務問題的決心和意志。希望該計劃的落實有利於解決歐洲面臨的困難，有利於歐洲經濟恢復和發展。解決歐洲債務問題主要還是要靠歐洲。我們相信歐洲完全有智慧、有能力解決債務問題。

薩科齊表示，歐洲承諾解決債務危機，願為此作出自身努力，並同國際社會加強合作。法方重視中方作用，讚賞中方對重大國際問題的關注，願同中方保持密切溝通和磋商。

　　會見巴西總統羅塞夫：

　　為維護髮展中國家權益作出貢獻

據新華社電國家主席胡錦濤2日在戛納會見了巴西總統羅塞夫。兩國元首就雙邊關係和共同關心的國際及地區問題深入交換了意見。

胡錦濤表示，今年4月，羅塞夫總統對中國進行成功訪問，我們達成重要共識，有力推動了兩國關係發展。當前，中巴各領域合作取得新進展。雙邊貿易保持強勁增長，投資合作規模和領域不斷擴大，科技、教育、人文交流日益密切。兩國在重大國際和地區問題上保持密切溝通和協調。胡錦濤指出，雙方要加強在聯合國、金磚國家、二十國集團等國際組織和多邊機制框架內的政策協調和戰略合作，為維護髮展中國家權益作出貢獻。

兩國元首就世界經濟金融形勢交換了看法，認為當前一些發達國家主權債務問題突出，全球通脹壓力加大，國際金融市場動蕩不已。金磚國家等新興市場國家和發展中國家有必要加強協調和合作。

　　會見IMF總裁拉加德：

　　提振信心，防止危機進一步蔓延

據新華社電國家主席胡錦濤2日在法國戛納會見國際貨幣基金組織總裁拉加德，雙方就當前世界經濟形勢及國際貨幣基金組織推進改革、在維護全球經濟金融穩定方面發揮作用交換了意見。

胡錦濤指出，當前，世界經濟復蘇緩慢。一些發達國家主權債務危機突出，新興市場國家經濟增長面臨通脹和跨境資本大幅波動的挑戰，經濟運行中的不穩定不確定因素增加。在這個關鍵時刻，各方應該同舟共濟。首先，各方應該採取措施穩定增長，提振市場信心，防止危機進一步蔓延。在世界經濟強勁、可持續、平衡增長中，要特別突出強勁增長。第二，各方應該繼續推進結構改革，促進世界經濟實現強勁、可持續、平衡增長，同時堅決抵制各種形式的保護主義。

拉加德表示，發達經濟體要作出巨大努力，同時各方要加強團結、相互支持。國際貨幣基金組織在這方面可以提供更多支持和幫助。中國作為一個重要國家，在促進全球經濟金融穩定方面發揮著重要作用。

　　會見俄羅斯總統梅德韋傑夫：

　　加強溝通，推動峰會取得積極成果

據新華社電國家主席胡錦濤3日在戛納會見了俄羅斯總統梅德韋傑夫。兩國元首就雙邊關係和共同關心的國際和地區問題深入交換了意見，達成重要共識。

胡錦濤強調，未來10年是中俄發展振興的重要戰略機遇期，也是中俄關係發展的重要戰略機遇期。雙方深化全方位合作、加大相互戰略借重，對維護兩國主權、安全、發展利益，推動國際力量對比朝著更趨均衡的方向發展具有十分重要的意義。中方願同俄方一道，秉承《中俄睦鄰友好合作條約》的宗旨和原則，加大相互政治支持，全面深化互利合作和戰略協作，推動中俄全面戰略協作夥伴關係持續健康穩定發展。

梅德韋傑夫表示，俄方願意同中方一道，加強政治互信及各領域務實合作，特別是經濟金融領域合作，在二十國集團、亞太經濟合作組織、金磚國家等框架內加強協調溝通，相互配合，維護共同利益。無論形勢發生什麼變化，俄羅斯發展兩國戰略協作夥伴關係的方針不會動搖。

雙方就二十國集團領導人戛納峰會交換了意見，一致同意加強溝通和協調，推動峰會取得積極成果。

　　市場迎三大轉機

　　轉機一：希臘或取消公投

本報法國戛納訊帕潘德里歐辭職了？有消息稱帕潘德里歐又不辭職了。希臘公投引發全球關注，但昨日希臘又宣佈公投取消了，在法國戛納報道峰會的全球媒體一片譁然。這就是昨日在本屆G20開幕首日，由希臘獻上的名為“希臘變局”的美劇情節。

帕潘德里歐宣佈將進行公投的決定，一度震動希臘朝野，反對黨依然對此唱反調，執政黨內部人士也出現分歧。帕潘德里歐此話一齣，德法兩國首腦當日緊急通電話商討對策，兩人還臨時決定，在2日也就是G20峰會正式開幕前一天當晚召集特別會議討論希臘問題。

歐元集團主席容克（Junker）的主張是：如果希臘在公投中對歐盟援助協議投下“反對票”，則意味著希臘有破産的可能。德國執政聯盟的自民黨議會黨團主席也表示，希臘若進行全民公投，其歐元區成員國身份將岌岌可危。而希臘財長則堅持希臘的歐元區成員國地位不應該受到質疑。

北京時間11月3日21點半，希臘執政黨內部出現倒戈，市場期待希臘可能取消關於救援該國計劃的全民公投。

“我認為希臘退出歐元區也沒什麼了不起，現在我們拿到手上的歐元反正也不多。”在雅典碼頭工作的工人Panagioris説。

而今年29歲的旅行社工作人員Dimitri Zissis則認為希臘本不該進行公投，這位在法國留學、父母是外交官的小夥子對本報記者説，退出歐元區有悖于希臘的貿易開放，當務之急不是緊縮和閉國，而是發展實業、加大出口。記者蔡胤

　　轉機二：歐洲央行宣佈降息

據新華社電總部設在德國法蘭克福的歐洲中央銀行3日召開月度貨幣政策會議，宣佈下調歐元區主導利率0.25個百分點，至1.25％。