新華網亞松森１０月３０日電（記者馮俊揚　葉書宏）為期兩天的第２１屆伊比利亞美洲國家首腦會議２９日在巴拉圭首都亞松森閉幕，拉美１９國和西班牙、葡萄牙、安道爾３個歐洲國家的國家元首、政府首腦或高級代表與會。各國代表就轉變發展模式、促進社會公平以及如何應對新一輪國際金融震蕩等議題達成廣泛共識。

　　分析人士認為，上世紀９０年代，當“新自由主義浪潮”席捲拉美時，國家的責任和角色不斷弱化；時隔２０年，拉美國家重提加強國家在經濟和社會發展中的作用，標誌著拉美國家正積極主動調整發展模式，縮小社會貧富差距。

　　調整發展模式

　　本屆伊比利亞美洲國家首腦會議的主題是“轉換國家和發展模式”，會議通過的《亞松森宣言》呼籲該地區國家加強國家的作用，使經濟和社會政策能夠惠及所有民眾，從而縮小貧富差距，維護社會公平。

　　上世紀９０年代，美國在拉美地區積極倡導新自由主義的經濟模式。新自由主義信奉市場能夠解決所有經濟問題。但經濟過度市場化給拉美諸國帶來了嚴重後果：國民經濟的發展成果並沒有在全民中得到分享，貧富差距不斷拉大，社會矛盾日益突出。而且由於倡導資本自由流動，對國際投機資本缺乏有效的監督機制，墨西哥、巴西和阿根廷等拉美國家先後遭到金融危機的重創，多年的發展成果毀於一旦。

　　痛定思痛，拉美各國從本世紀開始紛紛主動調整發展模式，尋求經濟和社會的可持續發展之路。近十年來，在拉美地區執政的左翼政黨越來越多。大部分左翼執政黨在充分尊重市場經濟規律的同時，大力強化政府在經濟社會發展中的作用。而在拉美地區執政的右翼政黨也基本放棄了激進的新自由主義經濟模式，轉而強調政府的社會責任。

　　經過這些年的探索和調整，拉美國家在經濟和社會發展領域取得了積極成果。根據聯合國拉美經委會公佈的報告，按照平價購買力計算，阿根廷、巴西和智利的人均國內生産總值已突破１萬美元。其餘大部分拉美國家的人均國內生産總值也都在５０００美元至１萬美元之間。但不可否認的是，由於沉重的歷史包袱加上近年來金融危機的衝擊，拉美地區的貧富差距仍比較嚴重。

　　分析人士認為，在這樣的大環境下，此次首腦峰會強調轉變發展模式，重視國家在經濟和社會中的作用，促進社會公平，意義重大。這將有助於拉美國家避免再次陷入發展陷阱，尋求長治久安。