10月14日，日本外相玄葉光一郎訪問印度尼西亞。他在與印尼外長馬蒂納塔萊加瓦會晤時，專門談及南海問題。一些新的提法引起了媒體的注意。

　　據日本媒體報道，兩位外長表示，有必要構建多邊框架解決南海主權爭議問題。雙方計劃11月在印尼巴厘島舉行的日本和東盟國家峰會上提出這一主張。

　　而中國駐東盟大使佟曉玲今年7月公開表示，南海爭端不需要其他國家插手，“我們反對在一些多邊場合討論（南海問題）”。

　　印尼目前是東盟輪值主席國，正積極準備東亞峰會和中日韓等國和東盟的峰會。按照日本和印尼方面的説法，屆時，日本和東盟國家還將發表一份新的宣言。這是2003年雙方發表旨在促進關係發展的“東京宣言”後，8年來首度發表聯合聲明。

　　媒體稱，“東京宣言”只是提到加強雙邊合作，沒有提到海上安全，而新宣言的亮點便是海上安全問題。

　　軍事問題專家張博接受本報記者採訪時稱，日本和東盟討論的所謂的“海上安全問題”，主要是指在南海海域的航行、航道安全，“這又是其他國家介入南海問題的一種方式”。

　　除了同東盟大國印尼“拉關係”之外，日本也加強同越南的往來。日本防衛相一川保夫14日宣佈，越南國防部長馮光青將於10月23日至28日訪日本，雙方將討論如何合作應對“中國在南海的擴張”。

　　本報記者 張樂

　　觀察

　　日本印度“攪和” 南海局面更複雜

　　日本在南海問題上“頗為積極”，與此同時，南亞大國印度對南海問題也有“興趣”。

　　中國面臨新考驗

　　9月16日，印度外長克裏希納與越南外長在河內舉行會晤。兩位外長談及印度石油天然氣公司計劃在南海兩塊油氣田上同越南進行合作的問題。10月12日，印度總理曼莫漢辛格在新德里與到訪的越南國家主席張晉創舉行會談。雙方簽署了石油開發協議。

　　軍事問題專家張博認為，南海局勢最近確實出現了一些新動向，主要涉及日本和印度兩國。這些與南海領土爭議問題沒有直接關係的國家也強行介入這一問題的趨勢，無疑會讓現有局面複雜化，也讓中國面臨新考驗。

　　在其看來，日本最近在南海問題上表現相對積極，是與日本去年年底通過的新的防衛白皮書，將“面向西南”防禦作為重要戰略指針的方針分不開的。所謂的“面向西南”無疑就是針對中國的釣魚島、東海，再往西南，就會直接延伸到南海區域。而印度之所以對南海問題産生興趣，是與該國戰略分不開的。印度在南亞的實力已“無人可敵”。“東向政策”就成為其一貫的戰略方針，這一政策的核心內容之一就是和東盟國家、日韓等國加強往來，其指向不言自明。

　　“日本介入”不明智

　　張博表示，印度如果想以南海問題要挾中國，在戰略上是危險的。而南海是中國的核心利益之一。隨著中國海軍實力的不斷發展，對南海權益的保護會逐步加強。

　　當前，日本方面正積極協調野田佳彥首相儘快訪華一事。前任首相菅直人在任內一直未能訪華，野田希望恢復日中高層互訪的傳統。

　　張博認為，日本希望加強對華關係的態度同樣積極，但介入南海問題則不明智。這不利於日本新內閣與中國高層建立互信關係。