據新華社電美國高頻經濟信息社首席經濟學家卡爾溫伯格10日表示，如果美國執意針對人民幣匯率問題制裁中國，將會引發貿易戰，從而損害兩國經濟發展。

　　美國國會參議院預計將於11日就所謂“2011年貨幣匯率監督改革法案”進行最後投票。如果最終這一法案在國會兩院通過並經美國總統奧巴馬簽署，美國政府就可以對中國進口産品實行大面積的單方面關稅制裁。

　　對此，溫伯格認為，這一法案是“老調重彈”，是在為美國經濟低迷、失業率高企的窘境尋找“替罪羊”。“對於美國政客來説，沒有什麼方法比指責並制裁中國更簡單的了，反正中國人又不在美國大選中投票。”

　　溫伯格表示，五年前，美國參議院就曾要求人民幣升值35％，以解決兩國之間的貿易失衡問題。但2005年至今，人民幣對美元已升值了22％，考慮到通貨膨脹因素，中國出口産品競爭力下降程度就更大，但美國對中國産品的需求依然強勁。

　　溫伯格援引美中貿易全國委員會的報告稱，美中貿易給美國帶來的就業崗位超過美國因此喪失的工作機會。溫伯格説：“僅以伊利諾伊州為例，在過去十年中，伊利諾伊各公司對中國的出口增長了五倍，而對世界其他地區的出口僅增長了50％。與此同時，本地對各類産品的需求已經基本飽和，很難再有增長。”

　　此外，溫伯格表示，如果美國對中國的出口産品實行關稅制裁，就違反了美國自己參與制定的世界貿易組織基本原則。

　　溫伯格説：“美國的做法如果激起中國的類似報復行動，貿易戰就不可避免，而雙方的出口和就業都將因此受損。我們不希望這種情況發生，尤其是在經濟如此低迷的時候。”

　　溫伯格認為，美國國會在這一問題上受到了選舉壓力的影響。“顯然，那些受到中國競爭而失去工作崗位的公司目前所發出的聲音遠遠大於那些從中國貿易中受益的公司。但有一點需要強調，貿易戰將會對全球最大兩個經濟體的增長造成危害。”

　　■觀點

　　別把匯率問題當作“安慰劑”

　　在美國政府和國會就“2011年貨幣匯率監督改革法案”糾結之際，某些澳大利亞政客和行業組織也趁機向人民幣匯率發難。這些跟風者包括澳大利亞獨立參議員尼克色諾芬、澳大利亞工人聯合會等，他們模倣美國政客口吻，鼓動政府採取貿易保護措施，並試圖為施行保護主義製造民意基礎。

　　這些“操縱匯率”論者聲稱，中國通過故意壓低人民幣匯率在對外貿易中獲得不正當優勢，因而應對中國商品徵收懲罰性關稅。他們顯然沒搞清楚當前澳大利亞經濟結構性失衡問題。

　　在此背景下，炒作所謂“操縱匯率”話題避重就輕，旨在為短期內難解決的結構性問題尋求一副“安慰劑”。這與某些美國政客的做派一脈相承。只不過，澳大利亞“操縱匯率”論者的立論基礎更加薄弱。

　　來自澳大利亞外交和貿易部的統計數據顯示，2010年中國為澳大利亞最大的貿易夥伴、出口市場和進口來源地，雙邊貿易額突破1053億澳元（約合1047億美元），佔澳外貿總額的19.1％。

　　很明顯，“操縱匯率”論無法解釋澳中貿易蓬勃發展、澳大利亞對華貿易順差234億澳元（約合233億美元）的事實。

　　若按“操縱匯率”論者開的藥方，澳方應對來自中國的商品施加懲罰性關稅，這難免會引發貿易戰。然而，澳大利亞當真做好與其頭號貿易夥伴交惡的準備了嗎？它果真願意放棄對華貿易的巨大利益嗎？答案不言自明。澳大利亞貿易部長克萊格埃莫森近期就多次警告説，某些政客不應基於選舉政治動機誇大其詞，澳民眾應當警惕保護主義論調。　　　　　據新華社

　　■新聞背景

　　“斯姆特－霍利法案”教訓深刻

　　美國參議院主要針對人民幣的涉匯議案，眼下在美國國內引起各方爭辯。根據這項議案，美國可以對所謂的“匯率操縱國”增加額外關稅。

　　類似的情形在上世紀三十年代曾經有過。時任總統胡佛不顧政經各界的強烈反對，于1930年6月簽署了國會通過的大幅提高關稅的“斯姆特－霍利法案”，從而迅疾引發全球範圍的貿易戰。繼1929年股市狂跌之後，美國及世界貿易嚴重衰退，大蕭條相伴而來。

　　當時有1928名美國經濟學家聯名簽署請願書，認為關稅法案無助於解決美國面臨的結構性經濟問題，並對這項法案的後果提出警告。汽車業巨頭亨利福特稱之為“一項愚蠢的經濟政策”，一整晚在白宮力圖説服胡佛總統否決該項法案，J.P摩根的首席執行官拉蒙特則説他“就差跪下來乞求胡佛頂住政治壓力不要幹傻事了”。但是，法案依然出籠了。

　　現在，人們普遍認為那是一項引發嚴重惡果的錯誤法案。據美國財經機構的研究，當時美國關稅提高和非關稅壁壘的設置在世界範圍引發的貿易保護主義氾濫，導致世界貿易規模萎縮約百分之三十。一些經濟學家認為，該法案可謂是1929－1933年全球大蕭條的“扳機”。

　　“斯姆特－霍利法案”由美國議員斯姆特和霍利發起，當時美國經濟遭受1929年股災的衝擊，勞動力和生産過剩的矛盾突出，民眾怨聲四起，黨派鬥爭激烈。再看當下的美國：經濟低迷，失業率達到二十多年最高點，民眾不滿引發街頭政治運動，黨派鬥爭疊加選戰博弈，很容易勾起人們對上世紀三十年代美國政經、社會生態的聯想。

　　“這是很危險的！”針對參院的匯率議案，眾議院議長約翰博納發出這樣的警告。他的擔憂和上世紀三十年代類似，認為抬高關稅壁壘將引發貿易戰，對美國和世界經貿都不利。這些日子，美國國內商業組織、主流媒體、研究機構甚至奧巴馬政府，也紛紛對這項議案提出批評或質疑。據新華社