美國國會參議院預計于當地時間10月11日就所謂“2011年貨幣匯率監督改革法案”進行最後投票表決。這項針對人民幣匯率的議案，在美國國內和其他國家都引起極大關注，招致眾多批評。美國輿論認為，雖然該議案得到參議院通過問題並不大，但要成為法律還面臨巨大障礙。白宮曾多次表示，擔心美國單方面的制裁行為，不僅違反國際義務，還可能導致嚴重後果。

　　中國外交部副部長崔天凱10日接受中外媒體採訪時強調，這個議案不僅沒有反映中美經貿關係的現實，而且會對兩國經貿關係今後的發展帶來有害因素。如果讓這樣一個議案成為法律，其唯一後果就是中美發生貿易戰，這將是一個兩敗俱傷的結局，不利於中美經貿關係發展，不利於美國經濟的恢復和就業的增加，不利於世界經濟增長，也會對中美關係的總體發展産生影響。

　　美國經濟學家對議案的反應涇渭分明。以美國經濟政策研究所所長羅伯特斯考特為代表的部分經濟學家認為，只要人民幣升值28.5%，就可以為美國創造225萬個工作崗位，同時將美中貿易逆差減少1905億美元。

　　但更多的經濟學家認為，美國此舉將引起“難以預料”的後果。美國大西洋理事會中國經濟專家蓋保德指出，沒有證據顯示中國通過操縱匯率換取貿易優勢。中國的貿易盈餘也不是導致美國貿易赤字日益擴大和失業增加的原因。

　　喬治華盛頓大學商學院院長道格古瑞斯表示，這一議案對創造就業作用不大，只能讓就業崗位從中國轉移到其他低收入國家，而美國消費者卻將為此背上更為沉重的負擔。因為像沃爾瑪這樣的大型公司在中國有大量投資，不可能停止在中國的採購，美國消費者必將因此承受物價上漲的代價。

　　新加坡星展銀行首席經濟學家大衛卡爾本對本報記者表示，美國産業結構與中國有很大差異，美國工人並沒有和中國工人競爭工作崗位。美國一些政客把高失業率及其他經濟問題怪罪於人民幣匯率是完全錯誤的。

　　美國主流媒體認為，許多議員擔心美國的經濟狀況會影響選情，但又不願承認政府的宏觀政策失利、未能有效地促進經濟增長和就業，於是，借部分民眾對中國崛起的擔心，以匯率名義打壓中國。事實上，美國絕大多數商業團體都堅決反對國會通過立法迫使人民幣升值，擔心此舉將導致中國對美出口商品採取報復行動，從而損害美國公司在中國的巨大利益。

　　埃及《今日世界報》發表評論認為，這項法案不過是美國政客用來搞“政治秀”的道具而已，它暴露的是美國一些政客的“霸權思維”。

　　英國《金融時報》的文章稱，美國向來願意做遊戲規則的破壞者。上世紀70年代初，美國政府曾單方面宣佈中止美元與黃金的固定兌換比率，對進口商品一律徵收10%的進口附加稅，迫使美元貶值。眼下，美國一些政客又想再次使用這一手段。

　　華盛頓卡托研究所貿易政策專家伊肯森認為，人民幣升值和美國貿易逆差之間並沒有聯絡，這已經得到證實。貿易逆差減少只能減少而非增加就業機會。1983年至2007年，美國實際國內生産總值增長1倍，國際貿易增長6倍，貿易逆差從730億美元增加到6550億美元，同期美國凈增4600萬個工作崗位，平均年增184萬個。2007年至2009年美國經濟衰退期間，美國國際貿易收縮12%，貿易逆差從2007年的6550億美元下降到2009年的3630億美元，同期美國卻增加了600多萬失業人員。

　　伊肯森認為，如果人民幣議案為美國創造就業的可能性是12.5%，其導致中國對美國出口商品“報復”的可能性則是50%。議案的倡議者及支持者都應認識到，懲罰中國就是懲罰自己。面對近於停滯的美國經濟、鉅額財政赤字和聯邦債務，國會議員不是努力地修正美國的政策失誤，卻拿人民幣議案做文章，這是在為自己的無能尋找“替罪羊”，最終也只能讓美國的經濟狀況更糟糕。

　　《中東經濟》網文章認為，美國這項議案把失業率高企、經濟增長乏力等歸咎於中國，實在是“荒謬之至”，“沒有任何道理”。美國對華貿易逆差更多地是因其不願向中國出口技術含量高的産品所致，同時也是全球産業分工和結構調整的必然結果。

　　美國媒體近來接連突出報道中國外交部、中國人民銀行、商務部等機構就該議案所作嚴正表態。不少美國人士非常擔心該議案引發中美兩國貿易戰。華盛頓卡托研究所中國問題專家多恩表示，此議案只會損害美中關係。《華盛頓郵報》的社論稱，以如此大的代價換取如此小的利益，美國沒有理由通過這樣的議案。美聯社的報道質問：該議案究竟是要推動美國經濟增長，還是要與美國的主要貿易夥伴打一場貿易戰？歐債危機已經讓決策者憂心忡忡，如果引發美中貿易戰，“只能讓形勢更糟糕”。

　　原蘇格蘭皇家銀行駐香港經濟學家、“絲路”顧問公司總裁貝哲民在接受本報記者採訪時説，發達國家失業率很高，政客們急於為自身經濟問題尋找“替罪羊”。構築貿易壁壘，雖然可以短時期幫助美國創造就業，但會在東西方之間“築起一堵墻”，危害世界經濟。

　　10月15日是美國財政部向國會提交半年度主要貿易夥伴國匯率報告的最後期限。在此前提交的5份報告中，奧巴馬政府雖呼籲中國加大人民幣升值步伐，但從未認為中國“操縱匯率”以謀求不公平的貿易優勢。美聯社指出，根據以往做法，美國財政部很可能會推遲向國會遞交匯率報告的時間。預計美中兩國將利用今年11月舉行的美中商貿聯委會會議這一高級別雙邊磋商機制來討論人民幣匯率問題。

　　（本報北京、華盛頓、開羅、曼谷、約翰內斯堡、布魯塞爾10月10日電 記者王莉、馬小寧、黃培昭、吳成良、韋冬澤、苑基榮、孫天仁）