駐沖繩基地的美海軍陸戰隊士兵進行登陸演習資料圖片

　　據多位日美政府相關人士證實，美國政府已經通過非官方途徑向日本轉達了將駐紮在沖繩的美國海軍陸戰隊向關島轉移的新方案。美國政府原打算將司令部等機關人員轉移到關島，新方案則大幅度增加了戰鬥人員。由於受到美國國會的強大壓力，美軍不得不削減國防預算，不過，新的調整將會改變日美兩國政府在2006年達成協定的“整編路線圖”，因此備受關注。

　　如果新方案得以實施，那麼與只搬遷司令部相比，可以減少演習所造成的噪音、危險和事故，從而減輕沖繩方面的負擔。不過，有人擔心沖繩的戰鬥部隊減少之後，威懾力會下降。

　　2006年達成的協議規定，美國將把駐紮在沖繩的海軍陸戰隊中的8000人(主要是司令部人員)轉移到關島，僅在沖繩保留作為威懾力量的戰鬥部隊約1萬人。而根據新的方案，轉移的8000人當中有相當一部分是戰鬥人員。

　　更改戰鬥人員的方案是美國參議員軍事委員會主席卡爾萊文等人在5月份提出的。萊文等人指出，轉移司令部需要建司令部、家庭住宅、醫療、娛樂、下水道等設施，耗資巨大；相反，如果把大部分是單身的戰鬥部隊進行轉移，並採取每隔半年“輪換”的方式，就可以不必新建這些設施。日美兩國原先商定的遷移費用是102.7億美元，但很可能會大大超過。據説美國方面提出減少一半以上。

　　在8月份舉行的日美副部級磋商中，美國方面準備部分接受國會的要求，採用“輪流”的方式以保證轉移計劃的實施。據説當時國防部正在研究詳細的計劃。雖然關島有安德森等空軍基地，但如果要把沖繩的海軍陸戰隊轉移到這裡，就需要新建基地設施和訓練場。美國參議院軍事委員會已暫時凍結了建設計劃。

　　日本政府擔心“日本週邊的威懾力將會削弱”，但考慮到這樣做可以減輕沖繩的負擔，況且如果不這樣做，向關島轉移的計劃本身就有可能被凍結，因此政府也準備接受這一方案。不過，日本方面提出的條件是不減少轉移人數。

　　以戰鬥部隊為主的轉移計劃與美國方面以往的解釋完全不同。實際上，日本政府的一位負責人不無擔憂地表示：“如果戰鬥部隊離開了日本，那麼美軍的威懾力就會削弱。這會給軍備不斷增強的中國送去錯誤的信號，有可能導致地區風險的增大。”

　　調整後的方案能否得到美國國會的認可尚難預料。參議院軍事委員會提出只有在美軍普天間機場搬遷問題取得“具體進展”的情況下，才會批准向關島轉移的費用。如果沒有進展，那麼將8000名海軍陸戰隊轉移至關島的計劃本身就有可能被凍結。

　　野田內閣將在16日召開有關普天間機場搬遷問題的會議。為了適應戰鬥部隊轉移的新情況，政府不僅需要儘快解決普天間的搬遷問題，而且還必須考慮如何維持威懾力的問題。 (來源：新華國際)