美澳加強軍事合作

　　澳大利亞國防部長史密斯9月7日表示，澳美部長級年度會議（“2+2”會議外長、防長）將於下周在美國舊金山舉行。會上，雙方將簽署軍事合作協議，從而保證美軍更多地使用澳大利亞軍事基地。

　　據報道，目前，澳美兩國正在起草雙邊軍事合作協議，具體包括去年墨爾本澳美部長級會議期間公佈的內容，即更多的美國軍艦、軍機和部隊訪問澳大利亞；美國可以定期在澳大利亞領土進行軍事訓練和舉行軍事演習；澳大利亞向美國進一步開放其軍事基地，允許美軍享用其軍事設施。據澳大利亞媒體報道，澳大利亞空軍還將向美國購買多架戰機。美軍不僅可以進入和使用基地和訓練場及其設備，還可以在那裏存放自帶裝備，以便隨時做出快速反應。

　　美國早先曾與澳大利亞談判在澳建立軍事基地之事，但布什政府擱置此事。

　　據報道，美國總統奧巴馬認為，布什政府的全球戰略很失敗。美國沒能在全球戰略下增加在亞太地區的軍事存在。現在，奧巴馬要化整為零，以地區為突破口，並以美新合作的新加坡模式為樣板，突出加強與澳軍事合作。他認為，這樣更便捷有效，同時不會引起本地區的強烈反應。澳大利亞前總理陸克文曾稱，澳大利亞的軍事基地和訓練場是美軍的“遠方之家”。

　　有美國媒體分析認為，長期以來，美國視澳大利亞為最緊密的盟友之一，兩國既是價值觀同盟，也是軍事同盟。在過去一個世紀中幾乎所有的重大全球衝突中，澳大利亞軍隊都與美軍並肩作戰。

　　聯合軍演頻頻舉行

　　美國前國防部長羅伯特蓋茨今年6月份出席在新加坡舉行的“香格里拉對話”時表示，美國不會因為削減軍費、陷入伊拉克和阿富汗戰爭而減少對亞洲盟友的安全承諾，美國將深化和提升在亞太的軍事力量。

　　進入2011年，美國與亞太國家舉行聯合軍演的頻率呈上升之勢。

　　4月5日，美菲舉行了為期10天的第二十七屆“肩並肩”聯合軍演，美方參演人數為3000人左右，菲方有約2000名士兵參演。

　　5月28日，印尼與美國海軍在爪哇海舉行聯合軍演，以加強兩軍的軍事合作。

　　6月14日起，美國聯合菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國和文萊等6個東盟國家，在馬六甲海峽、西裏伯斯海和蘇祿海舉行了為期10天的“東南亞反恐合作”聯合軍演。

　　7月11日至29日，美國與澳大利亞在澳大利亞昆士蘭州舉行了兩年一度的“護身軍刀2011”聯合軍事演習。

　　8月16日至26日，韓國、美國等曾參加朝鮮戰爭的7個聯合國參戰國在朝鮮半島、太平洋區域和美國本土參加為期10天的“乙支自由衛士”演習。

　　有分析認為，新加坡是能夠接觸到美國新的國防技術最多的東南亞國家之一。蓋茨6月訪問新加坡時，蓋茨表示，美國將在新加坡建設一個軍事基地，以永久性部署美國最新的濱海戰鬥艦。

　　美國空軍部長邁克爾東尼日前對新加坡進行了訪問，新加坡國防部在發佈的新聞稿中説，美國在幫助訓練新加坡戰鬥機飛行員方面提供了大力協助。

　　菲律賓大學亞洲研究中心愛琳巴維埃拉博士對本報記者表示，菲律賓與美國兩國的防務合作已經有很長的歷史，只要兩國有共同的安全目標，菲美兩國的防務合作在未來的許多年內會還會繼續發展。

　　“離岸制衡”強化存在

　　近年來，奧巴馬政府將亞太地區確定為其全球戰略重心，反復強調美國是“亞太國家”，高調宣稱“重返亞洲”，進一步鞏固與日本、韓國、澳大利亞等傳統安全同盟的關係，以在新形勢下繼續主導亞太格局。在美國的亞太戰略鏈條中，澳大利亞無疑是重要一環，鞏固並加強與澳大利亞的安全合作，有利於強化美國的亞太戰略根基。

　　在去年11月美澳“2+2”防長外長會上，雙方強調美澳同盟是美國“亞太戰略之錨”，表示要強化美澳軍事同盟關係。美國分析人士也認為，美國加強與澳大利亞的軍事合作是奧巴馬政府全球軍事策略的一部分，以應對美國未來面臨的威脅和不確定因素，包括崛起的中國軍事力量。

　　分析人士指出，美國強化在亞太的軍事存在與合作，與以往的直接進行軍事部署已有所不同，而是重點尋求在這一地區更多的“準入”和設施使用權。同時在投入有限的情況下，將更多地通過軍事合作，提升這一地區國家的軍事水平，並讓這些國家承擔更多責任。有專家將此稱為“離岸制衡”，即在美軍不直接參與或較少直接參與的情況下，有效地利用這一地區軍事力量來達到美國的戰略目的。

　　目前，美國利用軍事演習、技術交流等多種方式，製造出了一種美國將繼續鞏固其在這一地區軍事主導地位的輿論氛圍。在這種氛圍下，亞太地區原有的一些爭端、矛盾變得更加錯綜複雜，特別是一些國家與中國原有的主權爭端，開始突顯。這也加重了這些國家對美國在政治和軍事上的依賴。

　　（本報堪培拉、華盛頓、曼谷9月8日電）