來自索馬裏南部乾旱地區的難民步行前往首都摩加迪沙尋求救濟。

　　最嚴峻人道主義災難

　　聯合國索馬裏糧食安全和營養分析機構9月5日宣佈索馬裏南部的巴伊地區進入饑荒狀態，並表示未來4個月內索馬裏國內陷入饑荒地區或將進一步擴大。根據該機構7月至8月所做營養及死亡率調查，索南部嚴重急性營養不良率平均已高達15.8%，而巴伊地區的營養狀況最為糟糕。該機構表示，目前索國內面臨生存危機、急需人道主義救助的人口數量有所增長，接近400萬人。如果4個月內無法獲得相應救助，將有至少75萬民眾面臨死亡威脅。

　　自去年以來，“非洲之角”地區以及周邊的肯尼亞、烏干達等國遭遇60年不遇罕見大旱。由於持續乾旱、糧食短缺且國內衝突不斷，索馬裏目前已出現近10年來最嚴峻的人道主義災難。乾旱還引發了難民潮。據聯合國最新統計數字，目前每天有將近4000人逃離索馬裏。今年以來，已有大約17萬索馬裏人背井離鄉，逃往肯尼亞和埃塞俄比亞。在索馬裏境內，約有146萬人流離失所。

　　國內混亂局勢加重危機

　　索馬裏自1991年政府被推翻後長期處於無政府狀態。成立於2004年的索過渡政府無力有效控制全國，更無法組織有效的賑災工作。根據索馬裏過渡政府與反對派組織“索馬裏再次解放聯盟”于2008年簽署的《吉布提協議》，索馬裏過渡期應在今年8月結束，並應在過渡期結束之前通過國家憲法並舉行大選。不過，今年年初以來，索過渡政府與議會在過渡期限延長時間及何時舉行大選等方面一直存在分歧。今年6月，經烏干達總統穆塞韋尼協調，索過渡政府和議會領導人在烏首都坎帕拉終於就過渡期限延長問題簽署協議，將索馬裏過渡期限由今年8月起延長一年，索總統及議會選舉也相應推遲一年，于2012年8月20日前舉行。

　　分析人士説，日前更嚴重的是控制索馬裏南部乾旱重災區的反政府武裝組織“青年黨”拒不承認索馬裏進入饑荒狀態，認為索馬裏旱情被聯合國“誇大”了，饑荒只是“政治説辭”。“青年黨”表示，他們不會放鬆對國際救援組織進入南部的禁令，沒有他們的授權，任何組織將不能在其控制地區內從事人道主義救援活動。

　　非洲危機牽動世界

　　根據聯合國的定義，饑荒意味著至少20%的家庭面臨嚴重食品短缺、超過30%的人嚴重營養不良、平均每天每1萬人中有2人因此死亡。索馬裏的危機持續發酵，而且索馬裏雨季即將於10月到來，缺少飲用水將使暴發傳染病的風險加大。專家分析稱，假如在未來一個月國際援助尚不能到位，索馬裏難民繼續涌向埃塞俄比亞和肯尼亞，整個東非可能爆發後果不堪設想的特大災難。

　　據聯合國難民署上月底發佈數據顯示，非洲之角地區約有1240萬居民亟待食品救助，64萬兒童面臨生命危機。糧農組織總幹事迪烏夫將這一地區的饑荒形勢稱為“世界面臨的最嚴重的人類災難之一”。非洲聯盟將8月15日定為“索馬裏日”，非盟在聲明中呼籲其成員國及國際社會持續提供援助，以解決“非洲之角”尤其是索馬裏的饑荒問題。