8月5日，在美國紐約時報廣場，新聞電子屏上顯示“標準普爾公司將美國AAA級債務評級下調至AA+”。新華社/法新

　　8月5日，美國總統奧巴馬在華盛頓就經濟和就業形勢發表講話。美國勞工部當天公佈，今年7月份美國非農業部門失業率小幅下滑，新增就業崗位也比上月有所上升。這一最新數據似乎意味著美國就業市場正在緩慢改善，但有分析認為，經濟放緩等多重不利因素疊加在一起，註定就業市場復蘇仍將非常艱難。

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　　國際評級機構標準普爾公司5日宣佈，將美國AAA級長期主權債務評級下調一級至AA+，評級前景展望為“負面”。這是美國歷史上第一次喪失3A主權信用評級。

　　94年來首次從頂級跌落

　　標普聲明，出於對美國財政赤字和債務規模不斷增加的擔憂，把美國長期主權信用評級從頂級的AAA級下調至AA+級。

　　標普表示，維持評級前景展望“負面”意味著在未來12個月到18個月內仍有下調美國信用評級的可能。該評級機構在聲明中説，“我們認為國會和政府最近達成的財政緊縮協議不足以穩定政府的中期債務狀況”。

　　這是世界最大經濟體美國的國債信用首次從頂級跌落。自另一大評級機構美國穆迪投資者服務公司1917年推出主權信用評級制度以來，美國一直穩坐3A寶座。標普1941年開始評級後同樣對美國維持3A評級。

　　美國國債曾毫無爭議地自恃“最安全國債”，AA+評級意味著美國長期國債信用水平低於英國、德國、法國、加拿大等國國債。

　　標普是三大評級機構中第一家下調美國主權信用評級的評級機構。目前穆迪投資者服務公司和惠譽公司都維持對美國的AAA評級，但評級前景展望為“負面”。

　　美稱評級計算誤差2萬億

　　5日早些時候，美國有線電視新聞網、美國廣播公司新聞頻道等多家媒體報道，標普當天下午1時30分左右通知白宮：將下調美國主權信用評級。

　　白宮方面隨即反彈，試圖向標普施加壓力，促其“回心轉意”。

　　一名不願公開姓名的知情人士當時告訴美聯社和路透社記者，奧巴馬政府認為，標普以需要下調美國主權信用評級為內容的分析報告存在“根本性嚴重錯誤”。

　　不過，美國東部時間當晚將近8時，標普依然宣佈“降級”決定。隨後，美國財政部發言人稱標普的評級計算存在2萬億美元錯誤，質疑其可信度。

　　不可能出現大規模拋售

　　5日白天，市場上關於標普可能下調美國主權信用評級的傳言一度推低紐約道瓊斯、納斯達克等美國主要股票價格指數。

　　路透社分析，標普在業內的最大競爭對手穆迪本週早些時候決定暫不下調美國主權信用評級，一定程度上“調和”了標普“降級”的衝擊力。

　　“這並非完全出乎意料”，美國富國銀行貨幣策略分析師瓦西裏謝雷布裏亞科夫認為，美元近期走勢已經包含對降級可能影響的考慮。“我們預計，美元將進一步面臨一些壓力，但我們認為不太可能出現美元大規模拋售。”

　　“我們認為外國投資者實際上不會開始迅速拋售美國國債的原因之一是，就體量和流動性而言，市場上缺乏可以替代美國國債的選項。”謝雷布裏亞科夫説。

　　時評

　　加深信心危機

　　美國和國際分析人士普遍指出，美國喪失3A評級的時間點非常糟糕——正值市場信心脆弱之際，勢將加深全球範圍內的信心危機。

　　在過去一週裏，全球股市剛剛經歷一輪恐慌性拋售：華爾街遭遇近3年來最慘烈下跌；意大利、西班牙國債遭到攻擊；美、歐、亞等世界各大洲主要金融市場相繼失守重要技術支撐點位，不斷撕開新的下滑空間。

　　這一切都是信心危機的病徵，而信心危機起源於債務問題。過去幾個月裏，美國債務談判陷入膠著，國際評級機構頻頻發出警告，此時信心危機已開始萌芽。人們提心吊膽地注視著美國國會兩黨選舉政治和黨派利益至上的激烈爭吵，再三審視美國的債務狀況和舉債消費的經濟模式，疑慮日深，恐懼漸生。

　　美歐政治家對此早有察覺。美國總統奧巴馬在宣佈美國國會兩黨達成債務協議時，沒有如釋重負，而是憂心忡忡地坦言這場風波對企業和市場信心的負面影響或將長期存在。果不其然，沒過幾天，意大利國債受到攻擊，銀行股遭拋售，意總理貝盧斯科尼當即惱火地指責説，美國曠日持久的債務談判損害了市場信心。

　　此間觀察家進一步指出，美國評級下調還可能顛覆全球市場對“風險”的認識，導致全球風險溢價水平進一步上升。由此，評級下調不僅將令美國蒙受損失，為各類融資付出更高成本，也將使全球市場對歐債的疑慮更深，使信用欠佳的歐元區經濟體更易受到攻擊。種種溢出效應，今後還將繼續放大並傳遞全球，加深市場對美歐信用的信心危機。

　　實際上，標準普爾選擇在週五收盤後公佈下調美國3A評級，算得上非常體貼的行為，使各方有足夠的時間消化這樣一個“重磅炸彈”，市場更具理性而不至於過度驚慌。

　　總而言之，美國喪失3A評級，巨大的心理影響和巨大的實際影響相交織，構成一個具有全球衝擊力的符號性事件，並且這個符號，是一個兼具歷史意義和象徵意義的符號。

　　影響

　　衝擊全球經濟

　　分析人士認為，從短期來看，鋻於美國經濟和美元在國際上的重要地位，美國失去標普最高級信用評級的影響廣泛，且具有很大的外溢性。

　　首當其衝的是奧巴馬政府以及美國的形象。標普不看好奧巴馬與國會努力達成的債務問題解決方案，對美國決策層應對債務問題的能力缺乏信心。這一歷史性“降級”對美國的信譽衝擊不小。

　　其次，評級可能造成美國國債收益率大幅上升，推高整個市場借貸成本。對美國政府、企業以及個人消費者來説，財務負擔將加重，經濟復蘇可能中斷，甚至重新陷入衰退。近期，由於經濟增長大幅放緩，外界猜測美聯儲可能會出臺新一輪定量寬鬆政策，然而借貸成本上升會增加刺激政策出臺的難度。

　　第三，分析人士還擔憂全球金融市場可能會出現不可預料的動蕩。美元作為最重要國際貨幣受到衝擊，可能會與歐洲債務危機交織在一起，進一步重挫投資者信心。此外，美元匯率如果大跌，可能導致石油等大宗商品價格暴漲，給其他經濟體造成較大輸入性通脹壓力。國際貨幣基金組織總裁拉加德近日曾警告説，美國信用評級遭下調將造成嚴重後果，衝擊美國及全球經濟，而美元全球主要儲備貨幣的地位也將受質疑。

　　這一事件長期影響仍需要密切觀察。

　　美國知名智庫布魯金斯學會高級研究員巴裏博斯沃思接受記者採訪時表示，評級下調不會産生顯著的影響。他認為，評級並不是唯一決定因素。

　　不過，也有觀察人士指出，這一歷史性的“降級”事件，將對全球各類資金的資産配置産生深遠影響，投資者對美債等美元資産的認識已經從“無風險”轉向“有風險”，這從長期而言或給國際貨幣體系等帶來新的變化。

　　分析

　　三大原因導致下調

　　標準普爾表示，下調美國主權信用評級主要基於三方面原因。

　　美國債務前景堪憂

　　標普將美國的債務狀況與加拿大、英國、德國和法國四個國家相比較後得出結論，認為美國債務狀況不滿足3A評級的要求。

　　包括美國在內，這五個國家今年的凈政府債務和GDP的比例區間在34%和80%之間，美國的這一比例為74%。這五個國家公共債務和GDP的比例區間在30%至83%之間，美國的這一比例為79%。

　　儘管美國並不是債務比例最高的國家，但標普預計，和美國相比，其他四個國家的公共債務對GDP的比例最晚到2015年將會開始下降，而目前難以看到美國公共債務比例下降的跡象。

　　財政計劃“不到位”

　　8月2日，在美國政府債務上限到期日當天，美國總統奧巴馬簽署提高美國債務上限和削減政府開支的法案，決定在未來十年內削減政府開支2.1萬億到2.4萬億美元。

　　但是，根據標普自己的測算，對於解決美國公共財政問題，比較理想的減赤額為4萬億美元。

　　標普表示，儘管美國國會接下來可能還會有短期的應對計劃，但是基於此次方案出臺的過程如此艱難，兩黨之間的鬥爭如此激烈，很難對進一步的財政計劃能夠順利而及時出臺抱有信心。

　　對決策者失去信心

　　標普在聲明中對美國政策制定者在解決債務問題上的決心和誠意提出質疑。此外，標普也指責兩黨對其早先提出的降級警告沒有足夠重視。

　　“在這次面對財政和經濟挑戰時，美國政策制定機構和政府機構的效率、穩定性以及預見性都比我們預計的顯著降低。”標普在聲明中毫不客氣地表示。

　　標普認為，由於剛通過的方案並不到位，為了應對美國債務的短期變動，未來可能仍需要出臺進一步的財政方案。但由於對美國決策者在此次提高債務上限問題上的表現非常失望，標普擔心未來這些方案的通過又將是“困難重重”。（綜合新華社報道）