　　7月31日，在美國華盛頓白宮，奧巴馬在記者會上宣佈美國國會兩黨已就提高債務上限達成一致。新華社/路透

　　美國總統貝拉克奧巴馬7月31日在白宮召開新聞發佈會，宣佈民主、共和兩黨就調高債務上限達成一致，避免美國出現歷史上首次違約。奧巴馬承認，這份方案與他期待的有所不同，但將結束兩黨分歧帶給美國的危機。

　　國會兩黨各讓一步

　　奧巴馬當天説，兩黨高層、國會參議院和眾議院高層已就避免債務違約和削減財政赤字達成一致。

　　他説，兩黨協議由兩部分構成，“第一部分是今後10年削減1萬億美元公共支出，兩黨先前就這一額度達成共識”。

　　他説，這一削減計劃意味著“美國國內支出將跌至上世紀50年代德懷特艾森豪威爾擔任總統以來的最低水平。但這一支出水平仍舊允許我們刺激就業，投資教育和科學研究”。

　　他提到，民主黨和共和黨在協議第二部分各讓一步。奧巴馬是一名民主黨人。

　　依據協議第二部分，國會將成立一個兩黨特別委員會，定於11月再次向國會遞交進一步減赤方案，供參眾兩院表決。

　　同時，兩黨協議引入一項機制，即減赤方案無法在國會通過時，由兩黨“公平”承擔減赤額度。

　　一些分析師解讀，所謂兩黨“公平”承擔，或許指削減中低收入群體醫療和社會保障開支，同時增加稅收並削減國防等項目開支；前者為民主黨所不願，後者是共和黨所不容。

　　“儘管一些共和黨人爭辯，我相信我們不得不要求最富有的美國人和最大的企業公平地承擔份額，”奧巴馬説，“儘管我們黨內有人爭辯，我相信，我們需要適當調整醫療改革等項目，確保美國人今後從中受益。”

　　民主黨參議員查克舒默告訴美國有線電視新聞網記者，削減公共開支是“懸在兩黨頭上的一把利劍，對兩黨而言同樣鋒利，同樣有力”。

　　未達總統先前期望

　　奧巴馬當天沒有提到債務上限具體調高額度。一些媒體援引政府高級官員的話報道，美國政府借貸權限將上調超過2萬億美元，以確保美國在2012年國會選舉和總統選舉時不會再次陷入違約危機。

　　奧巴馬承認，這份協議不符合他先前的期望。

　　“我認為，我們現在應該做出更加嚴苛的選擇，實施津貼改革和稅收改革，而不是設立國會特別委員會。”

　　“不過，這項（兩黨）讓步協議確實為我們所需要的赤字削減支付了首期款，激勵兩黨在今年年底前達成一項平衡方案，”奧巴馬説，“最重要的是，它使我們避免債務違約，結束華盛頓給美國其他地方帶來的危機，消除籠罩美國經濟的債務和不確定性陰雲。”

　　美國聯邦政府今年5月16日突破14.29萬億美元法定舉債上限，如果國會不能在8月2日前提高債務上限，政府將面臨違約風險。一些分析師説，一旦美國出現信用危機，可能導致美國乃至全球金融市場動蕩。

　　遞交參眾兩院表決

　　奧巴馬説，只有正式法案遞交參眾兩院表決通過後，才能確保美國政府渡過危機。

　　“我們還沒完成（任務），”他説，“我會敦促兩黨成員做該做的事。”

　　共和黨領袖、眾議院議長約翰博納在一場新聞發佈會上説，兩黨協議符合所有共和黨人的要求。他希望眾議院8月1日表決相關法案。

　　美聯社報道，參議院多數黨領袖、民主黨人哈裏裏德和少數黨領袖、共和黨人米奇麥康奈爾已就新協議達成一致。

　　裏德説，相關法案定於1日遞交參議院。

　　“若要通過這一解決方案，我們需要來自參眾兩院民主、共和兩黨議員的支持，”他説，“任何一個黨，任何一個議院都無法單獨完成這件事。”

　　數字美國債務

　　以下五項數字，可略窺美國聯邦公共債務情況之嚴峻。

　　14.29萬億美元美

　　國財政部數據顯示，美國聯邦政府到今年5月16日已突破14.29萬億美元的法定舉債上限。根據設在紐約時報廣場的國債大鐘，目前的聯邦公債數據已經超過14.4萬億美元。

　　8.9%

　　美國2010財政年度（2009年10月1日至2010年9月30日）聯邦財政赤字1.29萬億美元，佔國內生産總值比例為8.9%，預計2011財年這一比例將超過10%。

　　99%

　　根據國際貨幣基金組織7月24日的最新報告，美國聯邦公共債務總額佔國內生産總值的比例今年將達99%，預計明年將達到103%。

　　4.6萬美元

　　美國人口3.087億，以聯邦公共債務14.29萬億美元計算，目前平均每個美國人負債約4.6萬美元。40美分

　　美國財政部長蓋特納今年6月份寫給國會議員的信中透露，目前美國政府每花一美元，其中就有40美分是借的。眾議院議長博納近日講話中把這一數字提高到42美分。

　　分析

　　驢象相爭各有得失

　　這套方案是美國民主、共和兩黨經過數月討價還價的結果，被認為是“驢”“象”的一次典型妥協。

　　對民主黨出身的奧巴馬來説，協議可以確保到明年總統換屆選舉時都不用再為提高債務上限發愁，這是奧巴馬堅持的“唯一底線”。從這一方面來看，奧巴馬是贏家。但其在削減醫療等社會福利支出方面所作的讓步將令民主黨內一些議員不滿，奧巴馬原先提出的改革稅制、增加收入等主張現在要視國會特別委員會的建議而定。

　　對共和黨而言，其所提出的削減赤字大於提高債務上限的主張以及不增稅等要求均得到了滿足。

　　美國歷史上債務上限被提高過多次，奧巴馬任內就已提高過三次，而本次談判尤其激烈，其原因首先在於政治方面，因為明年是大選年，除了總統選舉，國會眾議院也要全部改選，參議院改選三分之一，這使得提高債務上限和減赤之爭被高度政治化，民主、共和兩黨都在為明年大選暗自鋪路；第二，經濟方面，當前美國債務形勢嚴峻，又處在歐洲主權債務危機等國際背景之下，這一次美國兩黨格鬥受到的全球關注程度超過以往。

　　鏈結

　　亞太股市全線走高

　　美國國會兩黨就提高債務上限達成一致，刺激亞太地區主要股市1日強勁反彈，其中日本、澳大利亞和韓國股市漲幅最勁。

　　當日，上周連續三個交易日下跌的東京股市日經225種股票平均價格指數開盤即大幅反彈，隨後攀升到10000點以上，甚至一度大漲將近200點，收盤時日經股指上揚131.98點，收于9965.01點，漲幅1.3%。

　　澳大利亞悉尼股市S＆P／ASX200股指漲幅也一度觸及2%，收盤升1.7%，收于4497.8點。

　　韓國首爾股市綜合指數上揚1.8%，收于2172.31點。

　　中國香港股市恒生指數當日顯著高開，金融股、銀行股急漲，大盤一度突破22800點，收盤升223點，報22663點，升幅1%。中國台北股市加權指數上升57.2點，收于8701.38點，升幅為0.66%。

　　新加坡、馬尼拉、孟買股市皆不同程度走高。

　　蘋果比美財政部“有錢”

　　國會通過減赤議案前夕，即使美國蘋果公司都比財政部擁有更多現金。

　　《洛杉磯時報》1日報道，財政部本週現金餘額下降至740億美元，而蘋果公司現金餘額為760億美元。

　　財政部未必會向蘋果公司求助，但政府向大型企業求助並非沒有先例。19世紀90年代中期，美國經濟仍未從1893年金融危機中痊癒，隨著國庫日漸空虛，當時的政府向摩根大通公司借入價值6000萬美元的黃金。計入通貨膨脹因素後，那些黃金現在的市場價值為15億美元。