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韓國因腐敗案件頻發將建立嚴格的道德準則(組圖)

發佈時間:2011年06月25日 02:13 | 進入復興論壇 | 來源:人民網


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  韓國總統李明博最近掀起新一輪反腐行動。他表示,貪污的風氣在韓國官場盛行,拖累韓國從新興市場國家向發達國家轉型。圖為李明博資料圖。

  今年年初,韓國金融腐敗案震驚全國。抽絲剝繭的過程中,金融案持續發酵:釜山銀行大股東利用名畫非法貸款、銀行關門前一天高官和職員不顧道德私自將自己的存款取走、前金融監督院院長涉腐、大學校長涉腐自殺等新聞不斷浮出水面。22日,曾任李明博政治助手的金海蘇(音譯)涉嫌收受釜山銀行賄賂遭到傳喚。

  涉腐案件持續發酵

  今年年初,韓國三和儲蓄銀行宣佈停業,引發擠兌潮。截至5月底,包括“全國最大儲蓄銀行”釜山儲蓄銀行在內的8家儲蓄銀行暫停營業。

  釜山儲蓄銀行一案最為人關注。該行涉及的各類違法違規問題總金額高達7.6萬億韓元(約合455億元人民幣),其最大“罪狀”是非法房貸和會計造假。更令韓國民眾難以接受的是,在2月17日該行宣佈臨時停業之前的15日和16日,釜山銀行分別被提取了190億韓元和185億韓元的鉅額存款。韓國金融監督院認為,這兩筆錢大多是該行幹部員工和其相關人士等200多人的錢,是他們在提前得知停業消息後提走的。銀行與政府部門的層層聯絡也逐漸浮出水面。根據韓國KBS電視臺報道,這些銀行早就將國家情報院、警察廳、國稅廳、監查院、國會議員等與權力部門有關的人聘為董事或顧問,遇到問題由他們出面公關擺平。隨著調查的深入,金融監督院也出現在涉案名單中:銀行腐敗案牽扯包括前金融監督院院長金鐘昶在內的前任和現任官員達10多名。

  其他腐敗案件也不斷曝光。最近,媒體揭露首爾國稅廳的一名局長出身的稅務師,受賄3億韓元的腐敗事件。而韓國國土海洋部的一名科長接受房地産信託公司要求給予“照顧”的非法請求,收受價值500萬韓元的山參和2700多萬韓元的現金。甚至曾被評選為最清廉部門的氣象廳也查出幾年前購買氣象觀測設備時,收取回扣的醜聞。

  難以斬斷腐敗根源

  韓國主流媒體《朝鮮日報》6月20日發表社論稱:“韓國對於腐敗之風的警覺性已經徹底崩潰。在過去幾個月裏,國民幾乎每天都會聽説公職人員腐敗事件。政界、經濟界、法律界,甚至連學界、文化界也陷入腐敗泥潭。”

  韓國經濟崛起的過程中,若干巨大財閥從政府那裏獲得各種優惠條件和壟斷權,政府通過扶持財閥來體現政策意圖,穩定經濟秩序。20世紀90年代,“財閥經濟”容易催生腐敗等弊端也日益顯露,雖然經過多年反腐敗運動和政治改革,韓國政府和大企業之間仍有千絲萬縷的聯絡,仍然影響著今天的韓國政治經濟體系。

  有分析指出,韓國的民族文化也與腐敗扯上了關係。比如此次釜山儲蓄銀行一案中,檢方指控監管者向銀行家和前政府官員透露即將宣佈的停業命令,讓他們得以提前取出存款。然而,接受調查的人員否認自己為獲取好處進行了行賄,他們辯稱,調查牽扯的任何付款都屬在假日贈送禮物傳統的一部分。

  反腐之路並不容易

  “(腐敗)已經到了底線,需要認識到這樣下去是不行的。現在真的是到了國家整治公職不正之風問題的時候了。”韓國總統李明博在6月14日的國務會議中強調。事實上,自上世紀90年代末以來,歷任韓國總統都把反腐當做頭等大事在抓。

  為了反腐,韓國出臺了一系列措施。比如,2001年制定《腐敗防治法》,並於次年設立“腐敗防治委員會”(2008年更名為“國民權益委員會”);每年都會對政府部門進行清廉度指數測定,並對社會公佈;每年年底與春節、中秋節等節日期間集中檢查整治,並動員全社會對腐敗行為進行監督。

  然而,腐敗卻是屢禁不止。2006年7月至2010年6月期間,韓國230名民選地方政府領導中,有92名在任期中由於涉嫌腐敗遭到起訴。今年以來的金融腐敗案再次揭示金融業與權力部門之間千絲萬縷的聯絡。一時間,反腐勢頭讓韓國公務人員風聲鶴唳。

  城南市的市長李在明積極響應李明博的反腐號召,下令市政府官員在他的辦公室安裝閉路電視攝像頭,防止訪客因偷偷地給他塞錢行賄。在韓國,有12個省政府和地方政府的首腦辦公室裏都安裝了攝像頭。

  自1997-1998年的亞洲金融危機以來,韓國一直在努力説服外國投資者相信該國已根除腐敗。當年,公司高管、銀行家和政府官員之間的非法關係,導致一些大型公司走向破産。此次,李明博誓言將建立更嚴格的公務員道德準則。不過,韓國很多主張反腐的社會人士和分析人士都認為,李明博這次反腐運動成功的可能性不大。