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新華網布魯塞爾6月24日電（記者繆曉娟）出席夏季峰會的歐盟領導人24日在對歐盟移民政策問題進行討論後，同意加強申根區邊境治理，通過“保障機制”的建立，允許申根國家在特定情況下臨時啟動內部邊境檢查。
歐洲理事會常任主席范龍佩在峰會閉幕前舉行的新聞發佈會上説，在確保“人員自由流動”基本原則的前提下，歐盟有必要對《申根協定》進行修訂，建立“保障機制”。在機制框架內，只有當申根區外圍邊境面臨特殊情況、某一成員國未能履行相關職責時，才能臨時啟動內部邊境檢查。
歐盟委員會主席巴羅佐當天宣佈，歐盟委員會將於9月出臺有關“保障機制”的詳細方案。此前，歐盟委員會已出臺包括修訂《申根協定》在內的一系列移民政策調整方案，強調歐盟邊境的突發移民狀況不應由單個成員國獨自承擔，但本次歐盟領導人峰會並未對這些方案作出明確表態。
《申根協定》旨在實現歐洲國家，特別是歐盟成員國之間的人員和貨物自由往來，以推動歐洲統一進程。協定主要內容包括相互開放邊境，不再對協定簽字國公民進行邊境檢查等。截至今年5月，申根區包括25個成員國。
今年年初以來，北非局勢動蕩導致大批移民涌入意大利、馬耳他等歐盟成員國。意大利政府近期決定向來自北非的移民發放“臨時人道主義簽證”，希望他們藉此前往其他申根區國家，緩解本國的難民壓力，但這一措施引發多國不滿。
作者：繆曉娟
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