國際貨幣基金組織(IMF)總裁候選人的提名已于6月10日截止。當大家將目光聚焦在法國財長拉加德和墨西哥央行行長卡斯騰斯身上時，殺出了一匹黑馬——以色列中央銀行行長斯坦利菲舍爾11日宣佈參選。外電評價，儘管他憑藉深厚資歷和專業表現廣獲讚譽，但年齡和雙重國籍或將成為他競選的“攔路虎”。

　　IMF定於17日宣佈總裁候選人“終極3人名單”，並需要在月底前就新總裁人選達成共識。按這一機構的説法，如提名候選人不超過3個，執行董事會將直接進入總裁遴選面試；如提名候選人超過3個，執行董事會將經由選舉程序確定3名最終候選人。

　　美國智庫歐亞集團政治風險諮詢部門負責人伊恩佈雷默説，新興經濟體眼下沒有能力就單一的候選人取得共識，“此外，歐洲人態度非常堅定。我認為，實際上不可能在這個時候把拉加德拉下馬。”

　　拉加德

　　首獲新興經濟體公開支持

　　印度尼西亞財政部長阿古斯馬托瓦多約12日説，他支持法國財政部長克裏斯蒂娜拉加德成為國際貨幣基金組織(IMF)新總裁人選。這是法國財長首次獲得新興經濟體國家公開支持。

　　截至10日競選提名最後期限，拉加德已獲得歐洲、非洲、俄羅斯和包括韓國在內的部分亞洲國家的明確支持。據日本共同社11日報道，預計日本也將於本週表態支持拉加德。

　　目前，歐盟擁有IMF中31%的投票權，加之部分新興經濟體和非洲的支持，拉加德勝選的幾率很大。

　　“黑馬”菲舍爾

　　伯南克的老師最後發力

　　資歷

　　美聯儲主席伯南克的老師

　　世界銀行首席經濟學家

　　IMF第一副總裁

　　以色列央行行長

　　67歲的菲舍爾現任以色列央行行長，擁有美國和以色列雙重國籍。他的出生地位於現今讚比亞境內，曾是現年58歲的美聯儲主席伯南克的論文指導老師。1988年到1990年期間，他是世界銀行的首席經濟學家。上世紀90年代，作為IMF的第一副總裁，菲舍爾曾參與解決墨西哥、俄羅斯和東南亞的經濟危機。

　　成為以色列央行行長後，菲舍爾引領以色列度過國際金融危機，在以色列國內和國際同行中獲得讚譽。《全球金融》雜誌評價各國央行行長2009年至2010年表現，給予菲舍爾“A”等評級；以色列一家商業報紙近期發表文章，表達對菲舍爾的不捨，標題為“拜託，別走”。

　　以色列財政部長尤瓦爾施泰尼茨明言力挺菲舍爾。“對菲舍爾而言，國際貨幣基金組織總裁職位好比一雙合適的手套。”施泰尼茨説，“這不僅緣于他的教育背景，還在於他在國際貨幣基金組織、世行和出任央行行長6年間累積的從業經驗。”

　　阻礙

　　年齡67歲，超過65歲限制

　　並非來自歐洲，也不出自新興經濟體

　　亞洲可能不“感冒”

　　國際貨幣基金組織規定，年齡超過65歲者不能出任總裁，總裁年過七旬後不得繼續擔任這一職務。

　　另外，國際貨幣基金組織和世界銀行分別由歐洲人和美國人“掌門”是不成文的“傳統”，菲舍爾想挑戰並非易事。

　　以色列央行在聲明中説，IMF需要決定是否修改其總裁年齡不得超過65歲的規定，或者拒絕菲舍爾的參選；也需要改變IMF總裁必須是歐洲人，而世界銀行行長是美國人的這一不成文規定。

　　分析人士指出，菲舍爾競選可能遭遇新興經濟體反對。亞洲金融危機時期，菲舍爾恰好擔任IMF第一執行副總裁，當時IMF堅持絕對資本流動與浮動匯率政策，要求亞洲國家大幅緊縮財政，加劇了印尼、泰國、馬來西亞等國的經濟衰退。

　　短評

　　一些分析師説，從業經歷豐厚是菲舍爾的有力競爭資本。如果出現國際貨幣基金組織執行董事會必須在拉加德和卡斯騰斯之間“二選一”的情形，菲舍爾可能希望“趁亂殺出”，成為折中候選人。

　　卡斯騰斯

　　奔波于南北美洲

　　沒給亞洲留印象

　　有趣的是，惟一宣稱自己代表新興市場國家的競爭人卡斯騰斯並非出於“金磚國家”，而是來自美國的近鄰墨西哥。為爭取支持，卡斯騰斯忙著在北美與南美國家之間來回奔波。這也許是一個成功的戰略。畢竟在美洲之外，亞洲人對墨西哥央行行長印象並不深刻，想要贏得他們的支持挑戰性很大。在美洲，他一方面想要穩定住北方的美國與加拿大的中立態度，另一方面將大把時間花在了巴西身上，不過目前巴西依然曖昧地表示偏重拉加德。

　　6月7日，備受冷落的卡斯騰斯在墨西哥批評歐洲人在競選問題上表現得並不公正，另外在處理債務危機的問題上也存在諸多失誤。這也許是他吸引世界輿論的最佳機會。的確，曾任IMF前任副總裁，卡斯騰斯在處理國際國內經濟問題上都很有經驗，墨西哥今年GDP增長率預計可達4.5%。

　　目前，卡斯騰斯獲得了包括哥倫比亞在內的拉丁美洲十幾個國家的支持，但只有墨西哥一國在IMF執行董事會中擁有投票權。

　　新興市場的妥協

　　IMF總裁競選開始之後，金磚國家曾在5月24日發表聯合聲明，表明應當考察候選人的能力，而非其國籍，在IMF管理層體現發展中國家的代表性對於提高該組織的合法性和有效性至關重要。這讓分析人士頻頻猜測是否五國會推出統一的候選人。不過事實給出另外一種解釋。“金磚五國的聲明是一種政治智慧，是提出發展中國家政治訴求的極佳機會，每個國家不可能單幹。估計這種要求很可能會得到回應，畢竟哪一個繼任者都不可能忽略金磚五國的集體訴求。最有可能的情況是為發展中國家爭取一個副總裁的職位。”

　　本報綜合消息 X097

　　解讀

　　IMF總裁到底怎麼選出來

　　國際貨幣基金組織(IMF)下任總裁不會由向IMF交會費的187個成員國投票選出，而是由IMF執行董事會中的24個代表國投票。

　　正因為如此，即使哈薩克斯坦提議由其央行行長馬爾琴科擔任IMF下任總裁，該國卻無法投他一票。哈薩克斯坦及中亞的四個鄰國都處於同一個選區，此外還包括波蘭、塞爾維亞和瑞士。這個選區由瑞士指定的一位執行董事作為代表，而瑞士政府將決定如何代表該選區投票。

　　再以西班牙為例。馬德里支持歐洲的候選人、法國財政部長拉加德。不過，西班牙官員承認該國的選票很可能投給墨西哥央行行長卡斯騰斯，因為墨西哥代表這個包括西班牙、墨西哥和另外六個拉美國家在內的選區投票。

　　向IMF交納會費的187個成員國中，有163個情況都是如此，這些國家由19個選區的19個國家代表。他們的選票將由每個選區的代表投出。結果就是，這163個國家實際上沒有獨立的投票權。選區制度使一些國家可以擁有超過自己國家份額的投票權。埃及有0.41%的份額，不過卻代表有著3.13%份額的中東選區。

　　包括美國、德國、法國、中國和俄羅斯在內的最大的八個國家沒有與其他國家編成選區，而是擁有獨立的投票權。目前IMF執行董事及其投票權重分別為美國的梅格倫德塞傑(權重16.8%)；日本的古澤光博(權重6.25%)；德國的胡貝特迪特邁爾(權重5.83%)；法國的安布魯瓦茲法約勒(權重4.3%)；英國的亞歷山大吉布斯(權重4.3%)；中國的何建雄(權重3.82%)；印度(和其他三國)的阿爾溫德維爾馬尼(權重2.81%)；俄羅斯的阿列克謝莫任(權重2.4%)等。

　　所以，富國擁有大多數投票權。歐洲國家加在一起約有35%。美國有近17%，它的投票可能具有決定性。如果美國支持歐洲的選擇，那麼拉加德將會成為IMF下任總裁。