[今日關注]人事調整 發展經濟 朝鮮欲開強國之門（2011.04.07）

    主持人：

    我們接下來可以通過一個短片來了解一下，今天上午召開的朝鮮最高人民會議的12屆4次會議做了哪些方面的具體安排。

    （播放短片）

    解説：

    7日上午，朝鮮最高人民會議第12屆4次會議在平壤舉行。會議討論通過了前一年的國民經濟預算、決算執行情況和當年度的預算，並審議和通過各種法令、條約，同時審批國家機構改組和人事任免等事宜。

    會議任命國防委員會行政局局長李明秀為人民保安部部長。

    此前，外界一直關注朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長金正恩是否會被推舉為國防委員會第一副委員長或副委員長。金正恩是金正日的兒子，2010年9月升任朝鮮人民軍大將，並當選為朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長。

    另外，在今年年初，朝鮮制定了“國家經濟開發十年戰略計劃”，制定了在2012年“打開強盛大國之門”的框架，並“展示了在2020年達到發達國家水平的前景”。因此，此次會議上關於朝鮮經濟將會如何發展的所有細節也成為外界普遍關注的熱點。在會議通過的今年的預算案中，預算規模比去年增加了7.5%。與去年一樣，預算案對國防劃撥了預算的15.8%。

    就在今天上午會議召開的同時，朝核問題六方會談朝鮮首席代表金桂寬抵達北京，具體日程安排尚未透露。

    主持人：

    既然是一年一度的會議，可能從這個會議當中，也能夠看得出來朝鮮下一年度的一些政策動向，今天從上午會議的相關內容來看，兩位看到這次會議主要傳達出一些什麼內容？能看出朝鮮未來一年什麼樣的一些安排？

    楊希雨：

    首先在這個會議之前，外界盛傳或者是熱烈猜測的所謂人事變動，其實這個會議並沒有出現，這個實際上反映的是朝鮮現在力求保持現有的領導體制的穩定。從整個預算的情況看，儘管去年出現了比較緊張的態勢，連續出現兩次危機，甚至有一觸即發的情況，但是它的國防預算基本上還是處在往常的水平。顯示出來的是什麼呢，顯示出來的是就像它今年三報聯合社論講的，這個會議其實等於是延續了新年期間釋放的政策信號，還是要集中精力搞國內經濟建設，這是從今天的會議當中，我們應該看出來的兩點信息。

    主持人：

    確實朝鮮也進行過貨幣的改革，但是進行的顯然並不太順利，那麼是不是還會繼續進行這種金融方面的調整？

    楊希雨：

    這個是一定的，因為坦率講，中、高度集中的計劃經濟在它的初始階段有一定的優越性，但是走到一定程度的時候，這個路越走越窄，甚至進入死衚同，這個已經是被無數曾經搞計劃經濟國家所證明的，包括朝鮮的經驗也證明。所以朝鮮在調整，調整這個裏面肯定有失誤，肯定有挫折或者經驗不足，或者是因為別的什麼原因。那麼挫折之後，我們看到實際上還是在沿著這种經濟調整的方向在繼續。它兩個輪子，一個在繼續進行經濟調整，再一個就是進一步加強經濟建設，在政策和宣傳也都在通俗經濟建設這個重點。

    主持人：

    樸教授，其實這一次會議關於人事安排方面，可能外界最關注的還是金正恩。因為我們知道，去年金正恩是在勞動黨的會議上，就任了勞動黨的軍事委員會的副委員長，但是現在我們也知道，這次會議上大家可能關注能不能夠接任國防委員會的副委員長，因為去年第一副委員長趙明錄去世以後，這個位置一直在空缺，為什麼這一次並沒有接任呢？

    樸鍵一：

    所謂外界的關注，説白了就是韓國關注，韓國在觀察朝鮮的時候，通常是按照它自己的情況來觀察的，如果説韓國執政黨內部要有個國防委員長，那肯定不如政府裏邊的國防委員長。按照這種邏輯，朝鮮勞動黨的國防委員長肯定就不如國家的國防委員長。所以説去年金正恩出任這個朝鮮勞動黨的國防委員會副委員長，按理來説，今年再往上上，作為國家的國防委員會的副委員長，這是韓國的邏輯。但是從朝鮮真正的實際情況來講，是黨指揮槍，黨的國防委員會委員長比國家的國防委員長這個地位要高。金正恩是不是做國家的國防委員會副委員長無關緊要，他已經越過了這個線，他已經在這個上邊。

    主持人：

    所以説這次會議上並不是説上一個層次，接任國防委員會副委員長。

    樸鍵一：

    不是，這個是這樣的，這個是看金正恩是不是在黨的之外，在國家政府內任職，這是有意義的，但至於任什麼，已經不是很重要的事情了。為什麼韓國人注意這個事，他有這樣一個説法，如果金正恩出任這個副委員長，説明朝鮮現在急於交班，為什麼急於交班？金正日國防委員長身體不行了，要急於交給他的兒子，是這麼一套邏輯。

    主持人：

    韓國的邏輯。

    樸鍵一：

    這是韓國的邏輯，現在我們看，實際情況好像不是這個樣子，和韓國人想的不一樣。

    主持人：

    如果是這種政權的交接，應該是黨政經各個方面，從金正日以前的政權交接來看，他有沒有從政府這個角度擔任一定的職務？

    楊希雨：

    根據公開記錄講，他沒有這方面的經歷，他在黨內有很長時間的歷練，在軍隊也有很長時間的工作經驗，而且是一步一步起來。

    主持人：

    金正日是在黨和軍隊這兩個系統裏，都是從最基層幹起來的。

    楊希雨：

    倒不一定，反正他至少在這兩個系統裏面有很長的實際工作經驗，但是在政府裏邊，實際上朝鮮的體制跟其它社會主義國家的體制也不是很一樣，就是説他的軍隊系統，特別是黨的系統，它在一定程度上發揮著一些政府行政部門的職能。比如説黨中央裏邊，也有財金這個部門，也有好多能夠發揮經濟職能的，包括國防委員會裏有第二經濟委員會，就是它在劃分黨的行政，軍隊的職能的時候，它的規則跟我們是不一樣的。所以它在政府職能裏面，在過去的成長過程當中，它沒有在純粹的內閣，這個叫政府，這個裏面他是沒有任職的。

    樸鍵一：

    如果再詳細説是這樣的，首先黨內的負責經濟是什麼，它不是直接過問經濟，這個國家體制是黨領導國家，內閣是站在經濟第一線的，這個從路線上、方針上由黨來領導，所以黨和政府之間有這樣一個連帶的關係。金正日在1960年大學畢業之後，金日成綜合大學政治經濟係畢業之後就直接參加黨的工作，是在黨的宣傳部門從科長這一級開始幹起來的。

    主持人：

    對。

    樸鍵一：

    他一直到出任朝鮮國家的國防委員長之前，在政府裏邊，據我們所知，他沒有任過職。