多國軍事干預利比亞 美國不願進行“第三場戰爭”

　　當地時間19日，法英美等國家正式展開對利比亞的空襲，這是自伊拉克戰爭之後，西方對中東進行的又一次軍事介入。此間分析認為，多國聯軍的空襲可能只是第一步，隨著局勢的升級，他們可能不得不進行地面介入。

　　1973號決議設立禁飛區

　　美東時間17日下午，紐約聯合國總部，安理會在對利比亞局勢舉行閉門磋商之後，對法美英以及黎巴嫩等國共同提交的關於在利比亞設立“禁飛區”的決議草案進行表決，安理會以10票贊成、5票棄權的結果通過1973號決議，在利比亞設立“禁飛區”。

　　決議指出，為了保護利比亞平民的安全，除以人道主義救援為目的和負責撤離外國僑民的飛機外，禁止所有飛機在利比亞領空飛行。不過決議表示，為保護利比亞平民所採取的一切必要措施中並不包括派遣地面部隊佔領利比亞。

　　決議要求利比亞衝突雙方立即實現停火，全面停止對利比亞平民的一切襲擊，呼籲利比亞各方加強努力，推動對話，促成必要的政治改革，以尋求一個和平和可持續的解決方案。決議還決定對利比亞實施比第1970號決議更為強硬的在武器禁運和財産凍結方面的制裁措施，其中包括凍結利比亞中央銀行和利比亞全國石油公司等利比亞經濟實體的財産。

　　中國、俄羅斯兩個常任理事國以及印度、德國和巴西3個非常任理事國在表決中投了棄權票。

　　希拉裏講話透露兩條明確信息

　　19日，一直積極主張對利比亞進行軍事干預的法國總統薩科齊，邀請美國國務卿希拉裏、聯合國秘書長潘基文、阿盟秘書長穆薩、歐盟理事會主席范龍佩、歐盟外交與安全政策高級代表阿什頓、英國首相卡梅倫、德國總理默克爾等22位國際組織和國家領導人及代表出席有關利比亞的“巴黎峰會”。

　　會議聲明指出，與會各方一致同意，採取一切必要手段，“尤其是軍事手段”，確保聯合國1973號決議得到遵守。希拉裏在會後的新聞發佈會上明確表示了美國支持軍事介入利比亞的態度。過去幾個星期以來，奧巴馬政府一直對直接軍事干涉表現得非常謹慎。

　　希拉裏在講話中透露出兩條明確信息：其一，儘管美國將對軍事干預提供支持和援助，但美國“不是軍事干預的領導者”；其二，阿拉伯世界必須在軍事行動中承擔責任，雖然她沒有指明是哪些阿盟國家，但她表示，阿盟要求國際社會對利比亞實施制裁，並設立禁飛區，在維護地區局勢穩定方面，阿盟的參與有著非常重要的意義。

　　參加此次軍事行動的國家除美英法外，還有加拿大、西班牙、挪威等國。在軍事干預行動中，阿聯酋也調派了24架戰機，卡塔爾調派了4～6架戰機。多國艦隊開始“兵臨城下”。美國的“巴坦”號兩棲直升機攻擊艦、“梅薩貝爾德”號和“威德貝艾蘭”號導彈驅逐艦正在接近利比亞沿岸，加入“斯托特”號和“巴裏”號驅逐艦編隊。至此，美國在該海域的戰艦已經達到5艘。據悉，美國核動力航母“企業”號未來幾天也將進入該海域。

　　美國：不願進行“第三場戰爭”

　　此間美國媒體報道，美國政府內部在設立禁飛區和對利比亞實施軍事打擊的問題上存在分歧，以副總統拜登、參謀長聯席會議主席馬倫、國務卿希拉裏等為代表的主戰派認為，卡扎菲的軍事行動是一場“人道主義災難”，而且從目前局勢看，如果不進行干預，卡扎菲將完全控制局勢，這將終結“中東民主革命的浪潮”。

　　而以國防部長蓋茨、美國國家安全顧問多尼倫及其副手麥克唐納為代表的謹慎派認為，目前美國兩黨正在為削減預算問題而爭鬥，建立禁飛區不僅複雜而且耗資巨大，無法通過國會這一關。一旦利比亞局勢升級，盟軍可能不得不捲入另一場曠日持久的戰爭。目前美國已糾纏在兩場還談不上結束的戰爭中：阿富汗戰爭和伊拉克戰爭。美國由於近十年來所進行的戰爭而不堪重負，正在從上述兩場戰爭中抽身，如果再陷入“第三場戰爭”，美國不僅財力、人力無法承受，還會引發民意的強烈反彈。

　　兩派觀點的嚴重分歧也正是奧巴馬政府一直對軍事干預利比亞猶豫不決的最重要原因。

　　僅靠“禁飛區”能否打垮卡扎菲？此間美國專家和媒體報道都認為不太可能，這意味著盟軍可能會陷入曠日持久的膠著狀態之中。

　　一些分析家認為，指望幾天的空襲解決問題未免過於天真，多國部隊必須做好打持久戰的準備。(本報駐美國記者 楊麗明）