利比亞宣佈停火 接受禁飛區決議

　　17日，聯合國總部，美國代表（前右）和英國代表（前左）舉手投贊成票。新華社記者 申宏 攝

　　3月18日，卡扎菲政府的支持者闖入利比亞副外長卡伊姆在的黎波裏緊急召開的新聞發佈會。新華社記者 楊光 攝

　　利比亞外長穆薩庫薩18日宣佈，利比亞接受聯合國安理會有關在利比亞設立禁飛區的決議，立即停火並停止所有軍事行動。

　　決議

　　利比亞關閉領空

　　聯合國安理會17日通過決議，決定在利比亞設立禁飛區。

　　根據決議，有關國家可以單獨或通過地區組織及其他安排採取一切必要措施保護利比亞平民和平民居住區免受武裝襲擊的威脅，但其中不包括派遣地面部隊佔領利比亞。有關國家所採取的措施必須立即向聯合國秘書長和安理會彙報。

　　安理會15個理事國中，有10個國家投贊成票，中國、俄羅斯、印度、德國和巴西投了棄權票。

　　利比亞航空總局官員18日證實，利比亞已宣佈從當地時間18日7時起，對所有飛機關閉領空。

　　停火

　　承諾停止所有軍事行動

　　利比亞外長穆薩庫薩18日在首都的黎波裏舉行的記者招待會上説，作為聯合國成員，利比亞將根據《聯合國憲章》第25項條款，承諾恪守安理會決議，決定立即停火並停止所有軍事行動。

　　庫薩同時強調，利比亞重視保護平民安全、向他們提供人道主義援助，重視尊重人權，遵守國際法，並採取一切措施保護在利外國人安全。

　　庫薩表示，利比亞對安理會決議以及對包括設立禁飛區在內的針對利比亞的嚴厲舉措深表遺憾，這加重了利比亞人民的災難。凍結利比亞海外資産的措施也給利比亞人民帶來損害，同時使政府無法繼續對利比亞人民承擔所負有的責任。

　　庫薩説，利比亞對決議中允許使用武力和動用軍艦的內容表示疑問。他説，這是對《聯合國憲章》第42項條款的公然違背，也是對利比亞國家主權和領土完整的侵犯。

　　他還表示，希望國際社會有關方面到利比亞進行實地調查，以了解真相。

　　連日來，利比亞政府軍與反政府武裝在多個城市展開激烈爭奪。政府軍宣佈收復多個城鎮。

　　利比亞政府軍17日包圍了利比亞反政府武裝大本營班加西，並且轟炸了班加西機場。卡扎菲誓言拿下班加西，對負隅頑抗者毫不留情，對投降者則予以特赦。

　　【中方表態】

　　對利比亞決議中國投棄權票

　　中國常駐聯合國代表李保東17日説，中國支持安理會採取適當和必要的行動儘快穩定利比亞局勢，但由於中國對支持安理會第1973號決議部分內容有嚴重困難，因此投了棄權票。

　　李保東説："中國一貫反對在國際關係中使用武力。在安理會第1973號決議磋商過程中，我們和其他一些安理會成員提出了一些具體問題。但遺憾的是，不少問題沒有得到澄清和回答。中國對決議的部分內容有嚴重困難。"

　　他同時表示，中方高度重視阿拉伯國家聯盟（阿盟）關於在利比亞設立禁飛區的相關決定，也高度重視非洲國家和非盟的立場。

　　"鑒此並考慮到利比亞局勢的特殊情況，中國對第1973號決議投了棄權票，"李保東説。

　　反應

　　法國稱或數小時內"出兵"

　　據報道，法國政府新聞發言人巴魯安表示説，在聯合國通過決議的數小時之內，法國或將在數小時之內對利比亞進行軍事打擊。

　　據央視駐法國記者的報道，法國參與對利比亞的軍事行動成為18日法國各個媒體的頭條。法國政府發言人在接受媒體採訪時表示，對於利比亞的軍事打擊，法國會參與，並且有可能在幾個小時之內展開。

　　美國國務卿希拉裏克林頓17日在訪問突尼斯時表示，無論是美國還是其他任何國家都不會單方面在利比亞採取行動。

　　希拉裏在同突尼斯外長穆勒迪克菲舉行的聯合記者會上説，國際社會應該共同作出努力"迫使卡扎菲結束屠殺"，以保護利比亞無辜平民。她説，國際社會目前正在聯合國安理會審議利比亞局勢，以期"找到阻止卡扎菲清除反對派和屠殺無辜平民的最好方式"。

　　分析

　　設禁飛區是軍事干預方式

　　雖然不用出動地面部隊，但是設立禁飛區仍然是軍事干預的一種方式。

　　分析人士認為，在得到聯合國的授權後，禁飛區實施面臨的障礙仍然不少。在過去幾年中，美英法等國都在收縮海外軍事力量，如此一來，資金就是一個大問題。目前海灣阿拉伯國家，已經不再承認卡扎菲政府，較為可能的行動方案就是，一旦條件成熟，在阿盟的資金支持下，美英法等派兵採取行動。

　　即使國際社會就資金問題達成了一致，有關禁飛區的各種戰術細節仍然需要各方繼續討論。西方智囊機構建議，美軍派出最先進的F22隱形戰鬥機。

　　有分析人士指出，這類觀點雖然有牛刀殺雞之嫌，但也透露出西方實施干涉行動的思路。通過設立禁飛區，發揮裝備優勢，在短時間內幫助利比亞反對派穩住陣腳。同時，依靠空中封鎖，逐步削弱卡扎菲的勢力，在某種意義上，也有助於避免利比亞突然出現權力真空。