[環球視線]安理會禁飛 利比亞政府立即停火（2011.03.18）

　　中國網絡電視臺消息（環球視線）：　

　　《環球視線》2011年3月18日完成臺本
　　--安理會：禁飛利政府：立即停火

　　主持人 勞春燕：
　　大家好，歡迎收看正在直播的《環球視線》，我是勞春燕。
　　聯合國安理會在北京時間的今天早晨以10票贊成、5票棄權的結果通過了第1973號決議，決定在利比亞設立禁飛區，那麼根據決議的內容，除了以人道主義救援為目的和負責撤離外國僑民的飛機以外，禁止所有的飛機在利比亞的領空飛行。就在外界紛紛議論法英等國會不會對利比亞進行軍事干預的時候，最新收到的一個消息是利比亞的外長穆薩庫薩18日宣佈，利比亞接受聯合國有關在利比亞設立禁飛區的決議，立即停火，並且停止所有的軍事行動。在最近的一週，利比亞領導人卡扎菲的軍隊對反對派展開了連續的攻勢，不斷地奪取反對派控制的地區，目前正在圍攻反對派的大本營班加西。利比亞政府現在宣佈停火，是不是意味著和平和秩序將會回到利比亞呢？相關的新聞我們先一塊來看一個短片。

　　(播放短片)
　　解説：
　　聯合國安理會17日以10票贊成、5票棄權通過了對利比亞的制裁決議，決定在利比亞設立禁飛區，並要求有關國家採取一切必要措施，保護利比亞平民和平民居住區免受武裝襲擊的威脅。
　　決議説，為保護利比亞平民安全，除以人道主義救援為目的的，和負責撤離外國僑民的飛機外，禁止所有飛機在利比亞領空飛行。決議指出，為保護利比亞平民所採取的一系列措施中，並不包括派遣地面部隊佔領利比亞。此外，決議還決定，對利比亞實施更為強硬的武器禁運和財産凍結的制裁措施。同時，決議呼籲各成員國檢查本國境內來往于利比亞的船隻和飛機。決議要求利比亞衝突雙方立即實現停火，呼籲利比亞各方加強努力，推動對話，以尋求一個和平和可持續的解決方案。
　　聯合國決定在利比亞上空設立禁飛區，這意味著利比亞空軍戰機將被組織起降，卡扎菲不能利用戰績進行空襲，針對聯合國安理會通過在利比亞設立禁飛區的決議，利比亞外交部18日表示，將積極處理這個決議，全力保護全體國民。
　　哈利德卡伊姆 利比亞外交部副部長：
　　我們將會積極處理(安理會的)這個決議，我們重申我們的立場，將會全力保護全體國民。利比亞政府武裝和警察的職責就是保護國民。
　　解説：
　　在獲知設立禁飛區的消息後，利比亞首都的黎波裏的民眾紛紛對此表示失望。
　　的黎波里民眾：
　　我們反對任何外國軍隊對利比亞進行軍事干預，所有的矛盾都是利比亞人民之間的矛盾，都是可以解決的，我們反對外國的干預。
　　解説：
　　連日來，利比亞政府軍與反政府武裝在多個重要戰略地區展開激烈爭奪，政府軍宣佈，已經收復了多個城鎮，隨著局勢進一步緊張地更多利比亞人開始撤往鄰國，躲避戰火。

　　勞春燕：
　　那麼對於這份決議，中國、俄羅斯、印度、巴西、德國5國投了棄權票，我們先來看一下我國外交部的發言人對這個問題的一個表態，外交部的表態"中方一貫強調要尊重利比亞的主權、獨立、統一和領土完整，通過對話等和平手段來解決利比亞當的危機，我們反對在國際關係當中使用武力，對決議當中的一些內容是有嚴重保留的"。
　　那麼今天來到我們演播室的是我們的特約評論員洪琳先生，洪先生先給我們解讀一下中方的這個表態，什麼叫做有嚴重保留呢？
　　洪琳 特約評論員：
　　主要是對這個禁飛區決議的內容裏面有一些嚴重保留的東西。比如説我們剛才談到的一點，推動對話，對實現停火，推動對話，通過和平的方式去解決這個問題，這裡面相信很多的國家，在這方面沒有太多的疑義。但是如果通過強力的措施，包括禁飛這樣的決議，甚至説對實現某種條件下，就是實現打擊，包括很多其他方面的決議，在目前的情況下，可能想達成聯合國安理會的15個成員國達成一致，是非常困難的。現在我們看到是5個國家投了棄權票，這種情況在以往類似的情況下是非常非常少見的一個情況，而且也是通過這樣一個決議，距離9票也就是差，就是9票你可以通過，但不能有反對票，也就是説你就是1票，就是距離最低的限額只差一票，所以這一次是很多的內容，而且我們也解釋過一些，比如説堅決反對在國際關係中使用武力。那麼這次特殊的情況在哪，就是中東北非地區的一些地區性的組織，包括這些國家，他們有一些呼籲，這次實際上考慮到這樣一個需求，做出了一個，投了一個棄權票，而且持同樣態度的還有幾個國家。因此我們看到這次應該説國際社會在這個問題上，他所呈現出來這種意見應該説是非常分化的一個意見，所以説這次的決議推出以後，能不能夠確保這個秩序穩定下來，這個應該是打一個很好的問號。

　　正在評論：宣佈停火經過了怎樣的考量？

　　勞春燕：
　　我們看外交部還有一個表態就是"利比亞的局勢儘快得到穩定，避免出現武裝衝突升級和更為嚴重的人道主義危機"。那麼我們也知道，其實就在大家紛紛議論説，法國、英國這些國家會不會馬上對利比亞進行軍事打擊，進行軍事干預的時候，利比亞的外長有一個最新的表態，説利比亞接受聯合國的關於禁飛區的決議，立即停火，並且停止所有對於反政府武裝的軍事行動，怎麼看利比亞政府現在做出的這個表態這是不是意味著雙方會很快地回到談判桌前？

　　專家觀點：多年磨礪 卡扎菲練就外交"巧實力"

　　洪琳：
　　這應該説是利比亞政府在高壓之下做出的一個選擇，我們知道利比亞的領導人卡扎菲27歲就開始當了利比亞的領導人，執政40多年，而且這40多年裏有相當長的一段時間裏是和西方處於一種對抗的狀態，包括美國、英國、法國等等，因此和西方打交道的過程中，他經過多年的磨礪，他的外交上的手段應該説是非常嫻熟，他非常會拿捏外交這個局勢，比如説聯合國安理會通過了這樣一個決議以後，他已經意識到了，如果你違反這個決議，後果有多麼嚴重。因此我們看到，美國雖然也提巧實力，但是它多年的這種磨煉，卡扎菲本身他也練就了外交巧實力，就是對這種局勢的變換拿捏的非常準確，他已經嗅到了可能遭到武力打擊這種非常強烈的火藥味，因此在決議通過不久，馬上就宣佈立即停火，這個時候就使其他國家，對利比亞如果要進行武力干涉的話，你師出無名，不給你這個藉口。在目前這個情況下，他的政權，包括他控制的區域，包括他戰場上的形式對他是有利的，而且實際上利比亞的反對派並不是説存在多少年的，也是在這次的情勢下緊急集合起來的，它這種凝聚力、團結裏究竟有多大，可能是存疑的。因此現在卡扎菲也是希望，我在滿足你國際社會的需求以後，也在期待能不能對方本身它就會有一定分化的可能。
　　勞春燕：
　　我們來看一下現在利比亞的局勢圖，通過一張PPT，我們一塊來看一下。
　　大家看一下，綠顏色的政府軍控制的地區，有很多個，爭奪地區是黃顏色的，有一個是藍色的，是反對派控制的地區，主要就是班加西，是一個反對派武裝的大本營，應該説此前政府軍正好是在圍攻班加西，最新得到的消息説是停止交火了。根據這樣一個局勢來判斷的話，卡扎菲他在現在提出一個停火這樣一個決定，或者説這樣一個説法的話，是不是也有可能是在緩兵之計，爭取時間來緩衝呢？

　　專家觀點：暗流涌動 雙方都將努力分化對方

　　洪琳：
　　現在看主要還是安理會決議這個高壓之下，他不得以做出這個選擇，實際上目前戰場上的形勢來判斷，對利比亞政府，對卡扎菲來講是有利的，因為他的軍隊已經兵臨班加西城下，如果説沒有安理會這個決議的話，很有可能用不了多久，他把這個城拿下來，畢竟他是一支迅速有素的軍隊。但是既然這個決議通過以後，他面臨這樣一個可能被制裁、被打擊的危險，不得以採取這種行動，接下來可能雙方都會期待利用這一段的時間，或者説這個決議所帶來的影響，想方設法分化對方。比如卡扎菲也希望，反對派這方面畢竟是臨時糾集起來的人，他的內部的團結程度確實打一個問號，而反對派也會利用其他的方式來宣傳。既然現在有很多人是從卡扎菲政權內部拉過來的，他還希望拉過來，因為什麼，因為他有了聯合國安理會的決議作為支撐。
　　勞春燕：
　　我們來看一下法國的態度，為什麼在這一次是法國在挑頭做這個事情呢？法國在利比亞有什麼利益？

　　正在評論：政治對話是否隨即展開？

　　洪琳：
　　我們知道法國和英國一樣，是長久以來是非洲地區很多個國家以前他是來做殖民地的，但是應該説是二戰以後，這個情況發生很大的一個改變，這次之所以是法國挑頭，我覺得有這樣一個原因，就是對這個局勢的判斷可能過於樂觀。之前我們知道有突尼斯，有埃及的事情，可能做出一個判斷就是説是不是卡扎菲政權很快就過去，那麼這個時候容易做出一個投機的舉動，同時還有一個不可忽視的因素在哪，就是目前美國奧巴馬政府上臺以後，他不希望再打這樣的戰爭，同時我們看到在阿富汗、在伊拉克他實際上是收縮戰線。而且在中東地區，真正美國關注的並不是利比亞這樣的國家，而是伊朗，因此他實際上不希望有這種旁邊的枝杈出來，這個時候實際上給法國一個外交的空間，而且看所有的西方國家中，法國走的最遠，他已經和利比亞斷交，那麼斷交對法國來講，他已經箭在弦上，不得不發。那麼這個槍打不打出去，對他來講已經是騎虎難下，而且現在來看，聯合國安理會又給了他這樣一種可能，那麼接下來可能就是説，應該説現在看似平靜，可能地下暗流涌動。
　　勞春燕：
　　動武的可能性是不是還是存在？

　　正在評論：利向全面恢復秩序邁出第一步？

　　洪琳：
　　對，依然存在。我們不能説聯合國安理會通過了這樣一個決議，就能意味著利比亞的局勢向一個全面秩序恢復邁出一步，那麼這種恢復秩序是一種可能，但是面臨的另外一種威脅同樣存在一種可能，也就是説這種停火的條件下，有可能卡扎菲已經意識到他的對手已經變了，不是國內的反對派，而是國際社會的一些國家。
　　勞春燕：
　　好，那麼關於利比亞的局勢我們還是會持續地關注，先進一段廣告，《環球視線》稍候繼續。

（編輯：石光輝）