美國父母利用兒童乞討將被起訴 乞童享上學權利

在比利時，一名警察身後張貼著尋找失蹤兒童的海報。 （資料圖片）

　　“全國失蹤與受虐兒童服務中心”發佈的卡麗娜照片。左圖為她失蹤前的照片，右小圖為她成年後可能的模樣。

　　近期，“打拐”成為中國輿論的焦點。而據新華社2月15日的報道，中國公安部早在2009年4月就已部署全國公安機關開展“打拐”專項行動。至今，專項行動已偵破拐賣兒童案件5900余起，解救被拐兒童9300多人。其中，打擊組織、強迫未成年人乞討是專項行動的重點工作之一。

　　其實，在世界的每一個角落都可能發生拐賣兒童的現象。在印度，一頭水牛價值350美元，但買一名兒童最少只需12美元。電影《貧民窟的百萬富翁》裏面就有讓我們震驚的畫面：一些黑社會勢力竟然將被拐兒童的眼睛弄瞎，然後逼迫他們出去乞討賺錢。拐賣兒童作為一種違背人性的行為，已經破壞了許多家庭的幸福。好在，許多國家都在傾力打拐，並試圖為被拐的孩子找到回家的路。

　　專題文字：趙海建

　　本報訊 美國司法部曾對一年期間發生的相關案件進行調查，結果顯示18歲以下兒童失蹤案例接近80萬起，平均每天就有2185起兒童失蹤報告。為尋找失蹤兒童，美國投入了巨大的警力資源和社會力量，建立起了以政府為主導、民間參與的全方位系統。

　　FBI及時介入

　　美國國會在1982年就通過了《少年兒童失蹤法》，促使人們加強防範意識。一旦兒童遭到誘拐或綁架，聯邦調查局會立即介入，開展高效的搜救行動。

　　2006年9月，美國得克薩斯州一名兩歲男孩凱文布朗失蹤，當地警方接到報案後立即在凱文家附近展開了搜救行動。隨後，50名警察開始在數公里範圍內大面積搜索，還動用了兩架直升機。儘管如此，警方還是沒有發現凱文的蹤跡。於是啟動了“全國兒童警報系統”，向當地5000個家庭發佈尋人公告，引發當地社區的關切。第二天，100多名志願者加入搜救行動，他們走入茂密的叢林，還打撈了許多野外池塘。第三天，直升機終於在一個池塘邊上發現了凱文。

　　失蹤兒童搜尋系統健全

　　本報訊 除了接到報案後緊急行動，美國還設有“全國失蹤與受虐兒童服務中心”，開通多種語言全天候的熱線救助服務。

　　失蹤兒童家長可以借助該中心網站製作標準化的尋人公告，也可以請求該中心出動配有警犬的專業搜救小組。人們常常會在美國的一些郵局裏看到尋找失蹤兒童的傳單，每張傳單上印有兒童的照片和資料，這些傳單就是由該中心通過美國郵政署向全國各個郵局網點發佈的。自1984年以來，該中心共接到17.4萬多起報告，通過社會各方努力，兒童最終被找回的案例高達16萬多起。

　　在處理兒童綁架案方面，美國還專門設有“安珀警戒”系統，這是以1996年美國一名遭綁架和殺害的9歲女童安珀海格曼命名的公共警戒系統。該系統可以通過電視、廣播、電子郵件和短信通知等方式，向公眾告知被綁架兒童和綁架嫌犯的身份描述，以及作案車輛牌號等線索。自1997年以來，“安珀警戒”系統成功找回了525名被綁架的兒童。美國如今建有120多個此類警戒系統。

　　利用兒童乞討

　　父母將遭起訴

　　本報訊 在美國，流浪兒童享有上學的權利，可以獲得免費的公立教育、免費的學校膳食和往返于學校的免費交通。

　　一旦有兒童被發現上街乞討，會立即被送到兒童福利機構裏。如果背後有成年人指使，即便指使者是他的父母，也將遭到起訴。

　　此外，美國搜救失蹤兒童的民間力量也很強大，在沃爾瑪等大超市的佈告欄裏經常能看到民間組織為尋找失蹤兒童貼出的告示。

　　其他國家也有招

　　英國:

　　尋找兒童重於首相講話

　　本報訊 英國的兒童拯救報警系統和美國相似，一旦18歲以下的兒童失蹤，警報馬上傳到電臺、電視臺及各類媒體。即便在首相或重要人士發表講話期間，電臺和電視臺也必須立刻插播尋人啟事，把被綁架者的照片、特徵、失蹤地點、犯罪嫌疑人的特徵公佈出來，讓聽眾、觀眾，正在路上駕車的人、各地警察馬上睜大眼睛，看能否提供線索，因為救命比任何事都大。法國、德國、比利時、希臘都有類似系統。2008年4月，歐盟建立了泛歐洲的“兒童綁架信息熱線”，已有11萬使用者，創辦者是一位失蹤兒童的父母。

　　印度：

　　32萬人捐款尋失蹤兒童

　　本報訊 2007年4月3日，南亞區域合作聯盟首腦會議在印度首都新德里開幕時，印度兒童慈善組織“挽救兒童行動”專門到峰會現場組織抗議活動，要求南亞各國政府重視日益猖獗的買賣兒童問題。

　　如今，印度每年會定期發佈“兒童失蹤警戒”，散播失蹤兒童的照片和數據。目前，該活動已擁有32萬名捐款人。

　　南非：

　　“尋兒”網成功率達八成

　　本報訊 國際勞工組織表示，西非每年有20多萬兒童被販賣；而聯合國兒童基金會認為，這個數字“很可能比實際數字低”。人販用一點點錢就可以買走兒童，如果交易不成，就採取綁架的手段。

　　據南非警方2007公佈的數字看，南非每年的失蹤兒童多達1500名，平均每六個小時就有一名兒童失蹤。南非失蹤人口局在2001年與美國冠群電腦公司合作建立了南非失蹤兒童網站。據警方宣稱，他們尋獲失蹤兒童的成功率可達八成。

　　長大的孩子想找親生父母也有途徑

　　女嬰遭拐23年後“認親”

　　本報訊 根據美國司法部公佈的數據，99%的失蹤兒童最後都能活著見到父母。但一些人是在長大後才能找到回家的路，而剩下那1%的失蹤兒童則終身都不知親生父母在何方。

　　今年1月4日，家住紐約的喬伊懷特女士接到一個自稱是南希的女孩打來的電話，南希稱懷疑自己是喬伊的女兒。

　　1987年8月4日，喬伊出生才19天的女兒卡麗娜在紐約一家醫院被人抱走，從此沒了音訊。

　　逐漸成年的南希有一種奇怪的感覺，認為自己和養父母長得並不相像，可能根本就不是一家人。後來她開始了漫長的尋親之旅，最終在“全國失蹤與受虐兒童服務中心”找到了一張自己小時候的照片。經過DNA鑒定，警方確定南希就是喬伊失散多年的女兒卡麗娜。卡麗娜領著自己5歲的女兒薩瑪妮從亞特蘭大回到了紐約，一家人終於得以團聚。