菅直人發表施政演説 要求朝鮮不要重復挑釁行為

　　國際在線報道（駐日本記者王洋）：24號，日本新一屆例行國會開幕，日本首相菅直人當天下午在國會上進行了就任以來的首次施政演説。從去年6月菅直人上任以來已經有7個月多的時間，但內閣的支持率卻仍未見到很大的起色，其政權運營也可以説正面臨著“內外交困”的局面。那麼，對於這些問題，菅直人在這次施政演説中有什麼樣的表態呢？他又打算怎樣來擺脫目前的困局？

　　目前在日本，消費稅與社會保障制度的一體化改革是媒體、民眾關注熱點，也是新一期國會當中討論的焦點。在24號下午的眾議院全體會議上，菅直人宣稱，在提高消費稅等問題上增加國民負擔是不可避免之舉。為了給日本經濟和社會發展打開出路，菅直人表示，“將從以往的固有觀念中脫離出來”。並在此之上提出了三大執政理念，即要進一步的對外開放；合理地改善日本社會保障制度等問題，將人們的不幸福感降低到最低限度；以及改變日本政壇現如今的混亂局面。

　　此外，菅直人還呼籲在野黨方面就日本加入《泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）》與執政黨展開磋商。2006年建立的跨太平洋夥伴關係———《泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定》目前包括文萊、智利、新西蘭和新加坡，美國等國，並且由於美國的積極推動，TPP正在成為推動亞太自由貿易區的加速器。因此，菅直人政府一直謀求加入TPP，一方面是為了近一步靠攏美國，另一方面也想借機改革日本的農業，並提升政府支持率，但日本的反對黨和農業團體對此一直反對。

　　此外，為了打破日本國會參眾兩院被在野黨和執政黨各統一方的僵局，菅直人也是準備強勢出擊。他在演講最後強調，日本國民希望看到的是一個能夠拿出結論的國會，他要令這一次的國會討論更加務實一些。

　　其實，在本月20號，菅直人已經專門就新內閣的外交政策方針進行了一次演講。總的來看，菅直人在這一次的施政演説當中所提及的都是一些“老生常談”的內容。在外交方面，菅直人再一次強調了將以日美同盟為日本外交和安全保障政策的主軸，但去年6月內閣建立和10月的內閣改組時菅直人所提及的“東亞共同體”構想卻沒有出現在這一次的發言內容當中。

　　在對華關繫上，菅直人在強調充實中日戰略互惠關係的重要性的同時，希望中方承擔起作為國際社會一員的責任，發揮建設性的作用。在朝鮮半島問題上，他表示，強烈要求朝鮮方面不要重復挑釁行為，並將繼續加強日美韓三國間的協作。

　　分析人士認為，菅直人上臺之後，日本的外交政策路線從前首相鳩山由紀夫所提出的“尋找日美和日亞之間的對等關係”又重新回到了“以日美同盟”為主軸的時代。但在普天間問題上，內外協調的矛盾也是日美關係當中的一大不穩定因素。

　　在內政方面，菅直人內閣主要面臨兩大問題：一個是消費稅問題，另外一個就是加入《泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定》。首先我們先來看一下消費稅問題。近年來，隨著日本社會老齡化和少子化問題的不斷加深，逐年呈增長趨勢的在社會保障方面的支出使得日本財政不堪重負。而日本的稅收來源大部分來自消費稅。因此，如果不提高消費稅，日本的財政難題就會像滾雪球一樣越滾越大。菅直人在上任伊始就提出了要提高消費稅的口號，但在野黨在這個問題上並不配合，另外，提高消費稅對民眾來説是一個與自身生活息息相關的敏感問題，因此菅直人想提高消費稅的想法一直沒能真正付諸實施。並且，這一問題的解決可能還需要一段時間，處理的好與不好將直接關係到其內閣支持率。

　　另外，我們再説説《泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定》，菅直人內閣一直想加入這一協定，這也是他提出“平成開國”這一理念的目的所在。但在這一問題上，日本的經濟産業部門和農業部門卻存在著很大的分歧。經濟産業部門認為，加入協定可以促進貿易自由化，從而通過出口增長來拉動日本經濟走出泥潭。但農業部門卻擔心外部的廉價農業産品會對日本的農業造成衝擊。因此，是否加入這一協定，是菅直人目前所面臨的難題之一。