[視頻]印度最大腐敗案造成390億美元損失 總理將嚴懲責任人

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   印度總理辛格（資料圖）。因為其政府電信部長捲入腐敗醜聞，辛格受到來自最高法院、反對黨和民眾的嚴厲指責。

    中國網絡電視臺消息(中國新聞)：印度反對黨人民黨20號呼籲政府逮捕前電信部長拉賈，並稱拉賈低價發放電信運營執照一事，堪稱印度“史上最大”的腐敗醜聞。印度總理辛格表示，如果違法行為屬實，相關責任人將受到嚴懲。印度聯邦審計總署16號證實，2007年至2008年，時任電信部長拉賈以“難以置信的低價”，向多家不符合資格的電信運營商發放2G通信執照，涉及印度5億手機用戶，讓印度政府蒙受近1.77萬億盧比，約合390億美元的損失。拉賈14號辭去信息技術和通信部長職務，但否認瀆職。

   【詳細內容】

　　“史上最大”腐敗醜聞

    印度電信部前部長安迪穆圖 拉賈最近處在印度輿論風口浪尖。從2007年開始擔任印度電信部長的他幾乎每天都出現在印度各大媒體的要聞報道中，與他的名字緊緊相連的還有兩個字───醜聞。

    印度大約有5億手機用戶，是世界上增長最快的移動電信市場。然而，印度媒體最近披露了電信部長用“白菜價”向部分不合格企業發放2G手機運營牌照的醜聞。這一醜聞一經曝光，立即如一石激起千層浪，掀起了印度輿論一場聲勢浩大的反腐浪潮。

    印度媒體成為這場反腐大潮的“始作俑者”，該國媒體近日披露稱，2008年，拉賈掌管的電信部以低於市場的價格違法發放2G手機運營牌照，以使部分電信運營商受益。而印度聯邦審計總署16日提交印度國會的一份報告也對此予以了證實。

    這份長達96頁的報告指出，在拉賈擔任電信部長期間，2G手機運營牌照的出售是以“武斷的、不公正的和不公平的”方式進行的。這些牌照的價格“低得難以置信”，而更為關鍵的是，2008年發放的122個牌照中，有85個都被不符合資格的企業獲得。

    印度審計總署副署長雷卡 古普塔在報告提交議會後召開的記者招待會上説：“這造成了不可否認的損失。”據估計，印度政府由此遭受的損失高達300多億美元。印度反對黨官員稱，這堪稱是印度“史上最大”的腐敗醜聞。

    14日，在審計總署的報告公佈前，拉賈本人已經迫於壓力辭去了電信部長的職務。不過他堅持否認自己有任何不當行為。

    拉賈稱，他之所以辭職，只是希望“避免讓政府感到尷尬”和平息反對黨的不滿，以便讓議會能正常運作。

   媒體掀起反腐浪潮

    不過，輿論的憤怒並未就此平息。隨著有關這一醜聞的越來越多細節被媒體披露，人們也開始對其中的一些環節産生更多質疑。

    印度媒體報道稱，事實上，早在2007年拉賈出任電信部長之初，就有人發現了問題，當時反對黨派就曾呼籲將有腐敗嫌疑的拉賈解職。

    在拉賈執掌電信部期間，印度總理辛格本人也曾親自建議用拍賣競標的方式來發放牌照，但是電信部並未接受這一建議。印度財政部、司法部等部門針對這一問題提出的意見也都被無視。

    2008年11月，時任司法部長的斯瓦米致信總理辛格，要求辛格批准就2G手機運營牌照一事對拉賈提出起訴，但這一請求猶如石沉大海。此後，斯瓦米又4度致信辛格，但是只獲得過總理辦公室的一次回復和拉賈本人的一次回復，這些回復也只解釋了斯瓦米的要求為什麼會被拒絕。

    在此期間，電信部還反復收到了來自議員和其他人士的質疑，這些質疑都是關於牌照的發放過程及其價格。許多議員表示，他們曾就此問題致信總理辛格，但是根本沒有獲得任何回應。直到2009年10月21日，印度政府反腐機構中央調查局才正式對拉賈展開腐敗調查。有媒體指出，辛格政府之所以不敢嚴查拉賈及其涉腐指控，是因為拉賈所在的政黨是國大黨得以維持執政地位的有力盟友。如果得罪該黨，可能危及執政聯盟的穩定。

    因為對高官腐敗指控反應遲緩，執政黨和辛格遭到廣泛批評。《印度快報》在16日刊登的一篇社論中批評説，醜聞“令整個政府蒙羞”。最近一週的印度媒體，對這一醜聞的報道和批評，更是鋪天蓋地，形成一場聲勢浩大的反腐浪潮。輿論的窮追猛打，最終推動了印度另一最高權威───最高法院的“出山”。（據中國台灣網）

    辛格陷政治危機

    當按照市場價格賠補差價，而所有違法發放的牌照都應當被取消。

    11月16日，印度最高法院開始就電信醜聞案舉行聽證會。18日，印度最高法院要求總理辛格作出書面解釋，“這是極其嚴重的事件，我們必須了解有哪些情況被隱瞞”。

    “印度最高法院對國家行政首腦的這一指責尖銳且罕見……這在印度民主史上尚屬首次。”有媒體如此評論説。

    在輿論、反對黨，更為關鍵的是在最高司法權威的重大壓力下，辛格政府被迫進一步作出行動，印度副總檢察長週六將代表總理和政府，逐一響應最高法院的質訊。總理所提書面證詞屆時將成為訴訟證物，代表辛格所言屬實，否則將因作偽證而遭懲罰。此舉恐使辛格政府對本案長期包庇的行為現形，使總理陷入空前政治危機。

    儘管辛格政府已經開始作出亡羊補牢的行動，不過，有分析人士指出，辛格作為“最廉潔的政治人物之一”的聲譽已經大受損害。目前看來，執政聯盟雖然能夠挺過這次大醜聞，但接下來是否還能挺過大選、挺過選票背後的民意考驗，仍是未知數。

    在比哈爾邦的一次競選活動中，印度人民黨高級官員阿德瓦尼也説，最高法院的上述舉動，是其首次向該國總理髮難，意義重大。“在自由印度的歷史上，這是最高法院首次點名批評一位政府總理，辛格應該公開對這些質詢作出立即的回應。”

    阿德瓦尼還將此起電信腐敗案稱為印度史上最大的腐敗案件，“我們很驚奇，為什麼拉賈至今還沒有鋃鐺入獄。”

    左翼黨派印共（馬）強調，不僅拉賈，所有與醜聞有關的官員都應當受到起訴，所有在這一醜聞中非法得利的企業都應當按照市場價格賠補差價，而所有違法發放的牌照都應當被取消。（據中國新聞網）

     【影響】

     政府形象受損

    作為全球增長最快的移動電信市場，印度約有6.7億手機用戶，面對這一油水豐厚的市場，掌管電信的拉賈不免動起了歪腦筋。在辛格擔任總理的2007年至2008年期間，初任印度電信部長的拉賈以難以置信的“跳水價”違法發放2G手機運營牌照，使部分電信運營商受益，導致國家損失390億美元，這相當於印度一年的軍費預算。

    根據11月16日印度國家審計部門的報告顯示，這些由拉賈批准獲得牌照的電信公司並不具有電信經營資格，而且沒有通過拍賣程序。

    另外，調查顯示，有些獲得牌照的公司還涉嫌操縱公司經營數據和偽造文件。印度審計部門認為，這些運營商以低價獲得牌照，隨後又以高價賣給外國公司，嚴重損害了印度的國家利益。

    面對這一壓力，拉賈已于11月14日辭去電信部長一職。不過，他堅持自己很清白。拉賈表示，他的辭職只是為了平息反對黨的不滿，避免政府遇到不必要的麻煩。不過這並沒能平息輿論的憤怒，反對浪潮愈演愈烈。

    辛格政府沒能在醜聞發生之時及時作出反應已遭到廣泛批評。印度最高法院更是將矛頭直指辛格，要求就此事的包庇態度作出解釋。有媒體指出，之所以辛格政府不敢嚴懲拉賈，是因為其所在的政黨是國大黨維持執政地位的有利盟友。一旦得罪，可能危及到執政地位的穩定。

     損害投資者信心

    受醜聞影響，印度反對黨已停止了議會議程並要求做進一步調查，這無疑會威脅到任期將於2014年結束的國民大會黨領導的聯合政府。《印度快報》就稱，“長久以來，辛格就以誠信著稱，如今這個騙局不但讓辛格本人陷入危機，還連累了國大黨。”

    另外，印度政壇的動蕩也影響到本國的經濟，國際市場擔心其政治內耗會拖垮經濟增長。SMC全球證券駐新德里首席策略師Jagannadham Thunuguntla便表示，“醜聞肯定會對經濟産生一定的影響，隨著印度在世界範圍內影響力的提升，全世界都在關注我們。”另外，在經濟快速增長的當下，印度亟需外國直接投資的注入，而腐敗醜聞將很可能損害一部分投資者的信心。（據人民網）

     【新聞鏈結】 ——印度政府身陷“腐敗困局”

    最近捲入腐敗案、處於風口浪尖的印度官員並非前電信部長拉賈一人。印度政府長期受腐敗問題困擾，僅11月，就有多名政府高官因腐敗問題宣佈辭職。

    11月9日，印度馬哈拉施特拉邦首席部長、國大黨黨員恰范因涉嫌以公謀私、兜售房産，被迫辭職。據悉，印度政府出資在孟買海邊黃金地段的興建住房，計劃分給1999年印巴衝突中陣亡士兵的遺孀。由於地段好，每套公寓市值高達8000萬盧比，約合人民幣1200萬元。當地媒體近日披露，恰范利用職權以親屬名字搶佔了至少三套公寓，並將部分公寓出售給一些政治人物和軍方高官。恰范的房産醜聞令執政的國大黨陷入“形象危機”。

    也是在11月9日，英聯邦運動會組委會主席卡爾瑪蒂宣佈辭職，組委會兩名前高級官員因涉嫌腐敗，當天遭警方逮捕。第19屆英聯邦運動會10月3日到14日在印度首都新德里舉行，然而這次運動會最受關注的是漏洞百齣的籌備工作。比賽開始前，場館施工延期、偽造安全許可證、購買“天價”衛生紙、花費嚴重超支等事件不斷曝光，有消息稱組委會涉嫌受賄數百萬盧比。在反對黨的呼籲下，印度政府開始就此事展開調查。

    （視頻編輯：王玉西 圖文編輯：唐亮）