河內防長峰會背後有“玄機” 東亞各方相互探底

　　10月11日，中國國務委員兼國防部長梁光烈上將（右）和美國國防部長羅伯特-蓋茨在越南河內共同會見記者。新華社記者黃曉勇攝

　　這次防長會議不僅提供了一個讓各方接觸和相互了解對方真實戰略意圖的平臺，更顯示出東亞各方不乏戰略耐心———這正是東亞地區和平穩定的真正基礎。

　　近來，東亞大國摩擦不斷，地區爭端頻現。12日在越南河內召開的東盟防長擴大會議（東盟“10+8”防長擴大會議），可以説是在微妙的時間、微妙的地點召開的一次討論一個微妙主題的會議。此次會議背後的重重“玄機”著實讓人尋味。

　　河內防長擴大會議的最大微妙之處在於與會國之間恰到好處的默契，這種默契的背後不僅透露出亂象表面之下清晰的地區發展態勢，還透露出與會各方的真實戰略意圖。安全問題是任何國家或地區關係實質走向的風向標，本次防長會議主題雖然選擇的是非傳統安全，實際上卻穩定了東亞的傳統安全局勢。近來備受關注的東亞地區熱點問題沒有佔據會議的主要日程，但是，作為主體的東盟防長擴大會議卻被期間的中美、中日雙邊防長會面搶走了風頭，這真實反映了當前東亞地區格局的特徵。

　　東亞正處在戰略轉折期，其間充斥著各方的角力、較量和相互探底。這次防長會議不僅提供了一個讓各方接觸和相互了解對方真實戰略意圖的平臺，更顯示出東亞各方不乏戰略耐心———這正是東亞地區和平穩定的真正基礎。同時，雖然近期的地區摩擦觸發了東亞國家不同程度的不安全感，表明既有安排已很難適應現實需求，而防長擴大會議表明各方在努力做到“鬥而不破”———在尋求自身最大利益時，維護地區的和平與發展。無論東盟還是其他與會方，其整體戰略並不是要選邊站隊搞對抗，而是要構築地區安全戰略格局的新平衡。

　　這次會議的另一個微妙之處在於，“東盟”看似成功地施展了大國均勢平衡術，其背後卻顯示出東盟在東亞的微妙角色、東盟與地區大國之間力量不平衡的現實和複雜而矛盾的心態。一方面，東盟需要通過維護相互牽制的東亞大國關係結構以從中漁利；另一方面，由於其經濟、安全利益同東亞地區大國緊密融合，若與某個大國靠的太近又會損害自身利益，所以東盟需要的平衡不僅是大國之間牽制的平衡和自身與大國之間的平衡，還是一個地區各主要力量之間合作的整體平衡。

　　東盟特有的戰略敏感使之成為東亞地區合作的戰略支點。正是由於東盟敏銳地認識到東亞各國內在要求地區和平穩定的共識，鄭重申明不想借機針對某國發難，才得以在一個恰當的時間為東亞各國提供了一個交流的戰略平臺。此外，東盟“10+8”防長會議的機制化，打破了以前東亞合作以經濟打頭陣的常規，預示著東亞合作機制在向更高階段晉級。陳松川（博士）