[環球視線]美通過匯率法案 中美貿易再臨考驗（2010.09.30）

《環球視線》2010年9月30日完成臺本
--美通國匯率法案 中美貿易再臨考驗

主持人 水均益：
    大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環球視線》，我是水均益。
昨天，美國眾議院以348比79票通過了匯率改革，促進公平貿易法案，其矛頭直指人民幣匯率問題，如果該法案在被參議院通過和美國總統批准的話，美國商務部就可以根據需要對中國出口場頻徵收高額的反補貼稅。另外，美國眾議院議長佩羅西昨天也表示，如果人民幣匯率問題得到解決，那麼美國將新增100萬個就業機會。法案最終真的會通過嗎？通過之後會真的給美國帶來百萬個就業機會嗎？這個法案它的實質又是什麼呢？這就是我們今天要討論的話題。
參與我們討論的是特約評論員葉海林和中國現代國際關係研究院世界政治研究所的所長高祖貴先生，我們首先要看一下在這個法案通過之後，中國外交部發言人姜瑜對這個事情有一個中國政府的表態，一起來聽一下。

(播放短片)
姜瑜 中國外交部發言人：
    藉口人民幣匯率問題對中國搞貿易保護主義，只會嚴重地損害中美經貿關係，也會給兩國的經濟，乃至世界的經濟造成消極的影響。我們敦促美國國會議員認清中美經貿關係的重要性，抵制保護主義。

水均益：
    另外，我們也知道，中國商務部發言人姚堅也在第一時間對法案的通過做出了回應。姚堅表示，以匯率為由進行反補貼調查，這不符合世貿組織的有關規定。中方從未以低估人民幣的方式，獲得競爭的優勢。美國這樣的做法實際上是採取貿易保護的措施。我們注意到有這樣的一個措詞。
    首先，葉先生，根據程序，法案要通過，參議院還要再表決，可能美國總統奧巴馬再簽署才能夠成為法律，給我們分析預測一下，接下來的進程會是一個什麼樣的東西，參議院能通過嗎？

正在評論 貿易戰解決不了兩大貿易夥伴的煩惱

葉海林 特約評論員：
    應該説眾議院的投票我們説348對79是壓倒性的多數，而且這個壓倒性的多數本身還是有欺騙性的。這79票不是説美國不應該在人民幣問題上向中國施壓力，而是美國不應該利用一個立法的手段向人民幣施壓。如果我們把眾議院的投票，把投票的內容給它換一下，換成人民幣升值能不能解決美國的經濟問題，恐怕這個比例不會是348，要比這個數還高。

水均益：
    也就是説，在這個問題上，美國的議員們是高度一致。

葉海林：
    這種情況下，在眾議院的高度一致，在參議院當中會有一個相應的結果，參議院很可能會以一個相當大的優勢通過這個法案，然後就看奧巴馬總統有沒有勇氣去簽署這一個實際上解決不了美國經濟問題的法案。但是奧巴馬不是小布什，小布什當年是有一個"雖千萬人，吾往矣"的決斷，奧巴馬上任這段時間來，我們看到他沒有這樣的決斷。應該説以他的政治個性，和他在過去兩年裏展示出的政治品格，他屈服於這種壓力的可能性非常大。

水均益：
    高先生，也有一些評論人員，參議院那兒可能通過的難度還是有的。另外，也像剛才葉先生説的，真正到了奧巴馬那裏，考慮到兩國關係，包括中國可能會採取一系列的反制手段的話，可能也會稍微三思而行。不管怎麼説，這樣一個法案，在你看來它是否像有的評論所説的，啟動了美國對華也好，美國一種貿易保護一種很強的勢頭？
高祖貴 中國現代國際關係研究院所長：
    儘管這個法案，我們知道前景是難以確定的，因為接下來就像葉先生提到的，或有兩步，參議院是否表決通過，即使第二步，作為行政當局奧巴馬是否簽署。其實這兩個步驟都是還有疑問，還有懸念的。