美國再炒人民幣匯率 為經濟頹勢尋找“替罪羊”

　　中國網絡電視臺綜合：據中國之聲《新聞縱橫》報道，人民幣對美元匯率中間價報6.7250，較前一交易日走高128個基點。人民幣對美元匯率中間價連續第四個交易日創下2005年匯改以來的新高。這也是自1994年央行開始發佈人民幣對美元中間價以來的最高水平。

　　就此後幾個小時，北京時間昨天(15日)深夜，美國眾議院籌款委員會召開聽證會，專門討論人民幣“幣值問題”。此前，美國總統奧巴馬曾公開對人民幣“升值過慢”表示不滿，財長蓋特納對人民幣政策的進展也表達過同樣態度。一波要求人民幣迅速升值的風暴正在美國國內醞釀。

　　聽證會著重討論了兩個方面的問題：一方面，對中國是不是已經在人民幣升值問題上取得實質性進展作出判斷；另一方面，討論針對中國的匯率將採取什麼樣的應對政策。出席聽證會的有眾議員、貿易政策專家以及美國鋼鐵工人聯合會主席利奧傑勒德等。

　　籌款委員會主席萊文(Sander Levin)表示，他傾向於支持通過多邊途徑向中國施壓，促使人民幣升值。但是也支持美國政府運用關稅應對所謂的中國匯率操縱。萊文在這個聽證會上表示，中國低估人民幣匯率的政策是造成美國對華鉅額貿易赤字的主要原因之一。萊文表示，他和很多國會議員認為，中國匯率操縱違反了加入世貿組織時的公開承諾，他還敦促奧巴馬政府對美國鋼鐵工人聯合會提出的中國政府補貼新能源産業一案迅速採取措施。兩天的聽證會今天是個開始，當地時間16日也就是北京時間明天，美國財長蓋特納將在眾議院撥款委員會和參議院銀行委員會分別召開的兩個關於人民幣幣值的聽證會上作證。預計他會被問到在今年10月15日發佈的下一步財政部報告當中，是不是會處理中國操控人民幣匯率問題。在這之前蓋特納在接受蓬勃財經電視採訪時表示，人民幣升值的過程才剛剛開始，他説美方希望看到中方更加迅速地履行承諾。

　　據美聯社報道，不少國會議員認同美國專家的觀點，即人民幣被低估了40%，從而讓中國企業在世界貿易當中取得了價格優勢。他們對奧巴馬總統和財長蓋特納在就任以來的三次財政報告當中沒有把中國列入貨幣操縱國感到失望。眾議院議員萊恩的辦公室發言人13日也表示，93位國會議員已經簽署了一封聯名信，敦促眾議院民主黨領袖就針對人民幣匯率政策採取強硬措施的相關提案安排投票。一位國會的工作人員透露，眾議院議長佩洛西還沒有決定是不是就議案進行投票。與此同時，參議院以查爾斯舒莫為首的參議員們也在推動相關提案的投票。

　　同時美國國內反對的聲音也很突出。14日，包括美中貿易全國委員會、美國大豆協會以及美國肉品協會在內的36家行業組織在寫給國會的一封信當中表示：強烈反對使用反傾銷或者反補貼關稅法來處理人民幣問題。他們説，有關人民幣匯率的提案將使美國違反對世貿組織規則的承諾。這些行業和商業組織也敦促國會不要通過針對人民匯率徵收特別關稅的法案。昨天《華盛頓郵報》報導説，10日以來，人民幣匯率連續第三個交易日改寫了05年匯改以來的最高紀錄。有分析人士認為，雖然這兩天的兩場聽證會情況不太樂觀，但是預計結果仍然會是雷聲大雨點小，因為中美兩國政府都不會願意把人民幣匯率弄得太僵，造成最後雙輸的結果。當下的美國，尚未從金融海嘯中恢複元氣，又再次面臨經濟滑坡的危險：7月二手房銷量環比暴跌27.2%，創1968年有記錄以來的最大跌幅，美國經濟二次探底的風險悄然升高。如何轉移民眾視線？如何推諉自身責任？他們把目光投向了大洋彼岸的中國，聚焦在匯率這個老問題上，對此，他們似乎寄予著三個美好願望：

　　美國第一個願望：人民幣升值能減少美國貿易鉅額逆差

　　“中國刻意低估人民幣匯率加重全球貿易失衡，並造成美國高額貿易逆差以及美國大量失業”。長久以來，這一讓人備感熟悉的論調正是美國促壓人民幣升值的依據。對此，商務部新聞發言人姚堅昨天回應表示：美方不應該僅僅以中國貿易順差為由，判斷人民幣匯率問題。

　　姚堅：應當説雙方的利益是一個互補的利益，中國對美的貿易順差只反映了雙方經濟關係的一個方面。那麼美國在中國市場有大量的投資，每年的銷售額都有2200億美元左右，都是通過他的投資來實現的，此外還有他的服務業在中國的發展。如果把這些綜合看在一起的話應當説中美的利益是互補的，是共贏的一個利益。所以如果僅僅以中國存在貿易順差為由來判斷人民幣匯率，缺乏經濟學基礎，也是沒有道理的。外經濟貿易大學金融學院院長丁志傑教授接受採訪時，也用以往的事例反駁了美方的觀點。

　　丁志傑：從歷史上來看，匯率問題是解決不了國際收支不平衡問題，也就是説匯率不是目前造成中美利差的主要原因。比如我們舉個例子，像2008年中國貿易的順差佔到GDP將近10%，在09年我們下降到6%，但事實上來看，09年人民幣匯率無論是對美元而言還是總體而言，不是升值而是略有貶值。過去的事實也反映，目前國際收支失衡，中美的貿易不平衡主要不是由於匯率引起的。

　　美國第二個願望：人民幣升值能提高美國的就業機會

　　美國失業率一直在9%的高位徘徊，國會和一些商業組織聲稱：人民幣對美元升值幅度不足，幣值被嚴重低估，中國製造在美國市場獲得了不公平的價格優勢，導致美國流失了數百萬個工作崗位。外經濟貿易大學金融學院院長丁志傑教授認為：美國就業機會的增加和人民幣升值沒有必然聯絡。

　　丁志傑：就目前來看在全球化的背景下，世界各國的經濟中的分工不同，即使人民幣有較大幅度的升值，那麼美國依然還會從其他的國家，特別説比如説其他的發展中國家進口大量的産品，這些産品在美國生産來看肯定是不具有競爭力的，所以説人民幣升值即使美國從中國的進口減少，但是會從其他國家的進口會增加，不會改變美國目前的就業狀況。

　　美國第三個願望：人民幣升值能提高中期選舉民主黨的支持率隨著11月國會中期選舉的臨近，復蘇乏力的美國經濟讓選情變得撲朔迷離，而把內部壓力轉向外部是美國政客的慣常手法。中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮教授認為，在這種情況下，美國急於為經濟頹勢在國外找一個替罪羊，人民幣匯率自然是個不錯的話題。

　　金燦榮：中期選舉快到了，而現在民意調查中民主黨支持率很低，而民意的焦點其實就是對現在的經濟情況不滿，特別是對就業情況不滿。所以恰恰是因為中期選舉，民主黨就特別需要對不就業或者是就業率比較低這個問題找到政治上的根源，這個時候炒作匯率問題就可以把政治責任外包給中國。現在從現象上看，中國製造的産品確實充斥在美國的各個大大小小的商場，所以從現象上看還比較容易説服人，雖然我們外界看是很簡單的一個邏輯，但是美國的政黨政策的操作之下，相當多的美國老百姓就是相信美國政治家的那套説法的。

　　美國人習慣了遇到挑戰就尋找“犧牲品”。提高人民幣匯率不是改善美國貿易赤字的靈丹妙藥，也不是提高就業崗位的救命稻草，更不是政黨贏取大選的秘密武器。如何查找自身原因，尋求解決方法，恐怕才是他們走出沼澤的明智之舉。

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