日本加大監管力度 構築安心、安全網絡社會

　　7月12日，東京、大阪等9個地區的警察一起出動，搜查22處住宅，繳獲了大量網上流傳的淫穢圖像，逮捕15人。

　　網絡在日本高度普及，被視作國民生活不可或缺的一部分。但隨著互聯網的迅速普及，有害、違法信息不斷增多，其危害也在擴大。日本警察廳公佈的數據顯示，2009年被檢舉的網絡犯罪達到6690起，比上一年增加369起，是5年前的2倍，為統計以來的最高值。

　　虛擬世界裏，多樣、複雜的信息快速流動。為保障網絡安全，日本政府採取了眾多措施，並計劃今後不斷推進。

　　今年5月，日本政府做出決定，將出臺“保護國民信息安全戰略”，其最新的計劃包括在2010年至2013年的4年間，推進網絡安全建設。日本總務省7月公佈了2010年版的《信息通信白皮書》，其中，如何構築安心、安全的網絡社會成為重要內容之一。

　　翻開最新版的《信息通信白皮書》，可以看到，日本去年1月開始實施安心網絡建設項目，去年4月《青少年網絡環境管理法》開始實施。總務省、內閣府、警察廳、文部科學省、經濟産業省以及各都道府縣著力推動普及青少年上網過濾軟體，要求網站普及過濾功能。上述部門與個人電腦生産廠商、手機運營商、過濾軟體開發商、家電賣場等攜手，擴大過濾軟體的普及範圍，以減少有害網絡信息對青少年的侵襲，特別是有損於青少年身心健康的內容。

　　BBS、博客等用戶有可能以匿名身份發表不良評論的社區網站，都成為限制留言的對象。中小運營商、網站管理者也按要求及時妥當處理網絡上可能出現的違法、有害信息，政府並協助他們設立違法、有害信息諮詢中心。

　　2008年6月日本出臺的這部《青少年網絡環境管理法》，在醞釀之初就經歷了激烈的辯論，包括雅虎、微軟等大公司予以反對。可以想見，用法律杜絕有害信息在網絡傳播，以保護青少年，這背後不乏自由與責任之辯、利益與道義之爭。不過有調查顯示，約有80%的日本人對網絡懷有不安，75%的人認為應對在網上發佈的信息進行管理，而認為不應管理的只有12%。

　　事實上，根據日本《內容提供商責任限制法》，提供商、論壇管理者有責任刪除網上有關人身攻擊、侵害權益的信息。因此很多網絡論壇採取會員制，會員有義務向服務提供商和論壇管理者提供詳細、真實的個人信息，提供商等也有義務保護這些信息不被濫用和侵犯。

　　日本警察廳也在積極應對網絡犯罪，不斷強化取締違法信息的行為。掌握網絡違法信息，重點防範涉及兒童的淫穢圖像等惡性事件成為警方的重要工作。除了對提供不法信息的人，對那些明知是違法信息而放任不管導致其發表、傳播的網站管理者，警察廳同樣追究其刑事責任，相關工作都被警方列入日常搜查的目錄。為了將網絡評論和匿名信息的社會影響度降到最低，警方還在日常對國民、服務商進行教育和引導，在各地警察署設立專門的諮詢窗口，並在網站提供相關諮詢和輔導。

　　此外，對政府機關信息系統進行24小時監視的政府安全運行協調機構也于2008年開始正式運營，旨在加強攻擊的分析、解析能力，應對網絡攻擊，並對電子政府的密碼安全性進行監視、調查，保證安全性。可以説，強化網絡空間危機管理，穩固人民生活的安全基礎，日本各界都在努力。 （崔寅）