[環球視線]海盜猖獗 南中國海成亞丁灣第二？(2010-07-06)

海軍特戰隊員護航途中進行反海盜劫持演練。張金華攝

圖為在一次聯合演練中，馬來西亞海警在馬六甲海峽附近海域截獲一艘海盜船。

    中國網絡電視臺消息：據國際海事局數據顯示，發生在南中國海地區的海盜襲擊事件僅次於索馬裏以及亞丁灣。南中國海的很多真空地帶已經淪為了海盜的天堂，維護這一區域的安全急需各國加強合作。 >>>點擊觀看視頻

    7月6日，中央電視臺《環球視線》欄目特別製作節目，邀請特約評論員周慶安、宋曉軍進行詳盡剖析。

    歷史沿襲文化混雜貧富懸殊 海盜猖獗根源何在？

    周慶安 特約評論員：

    我們應當看到，南中國海，包括馬六甲海峽在內，實際上是目前全球海上商業最頻繁的地區之一，其實我們從國際海事局的數據可以看到，在2000年到2008年的時候，整個南中國海地區的海盜行為幾乎可以超越了在亞丁灣地區的海盜行動，因為在馬六甲海峽，每天幾乎商船量是600艘，但是最窄的地方是37公里，在附近又有很多荒蕪人煙的小島，所以這種地區的複雜性導致了這個地區海盜行為相對來説比較猖獗，而且它比較容易。

    專家觀點：地區複雜性決定反海盜難度

    另一方面，如果各位翻看幾十年之前，包括1946年的時候，當時的美國國家地理雜誌，那個上頭就已經在描述，在當時的南中國海地區有大量的海盜在活動，所以當時漁民只能通過盒子炮，大家看到的那種手槍，還有土炮來反海盜。所以這種海盜的行為，包括海盜的傳統，包括那個地區的經濟落後，因為很多島嶼地區的經濟發展是不平衡，這個時候鋌而走險，成為海盜，往往是一筆暴富的這樣一個機會。所以多種原因，我覺得地區這種複雜性多種原因導致了這個地方的海盜，一直到今天都是非常猖獗的。

    咽喉要道不太平 南中國海成世界最危險海域

    宋曉軍 特約評論員：

    我覺得現在大部分還是走馬六甲海峽，因為馬六甲海峽是印度洋到太平洋之間最便捷的一條路。比如説我舉個例子，中國現在大概85%的進口石油，其實每天馬六甲海峽過的油輪有60%是中國的油輪，都要走馬六甲海峽。當然你要説繞道巽他海峽，咱們不走馬六甲海峽，繞道巽他海峽和望加錫走的話，那就要增加數千海裏，這樣的話，從運費上來説是不划算的。

    當然巽他相對來講，比馬六甲這一塊兒，納土納島，因為國際海事組織通報的就是納土納島和阿南巴斯島的這個地方，6月10號出現了好幾次都在這個地方，當然馬六甲海峽也是這樣。所以説，現在這些船隻怎麼辦，只有一個辦法，我們要依託，如果是在馬六甲海峽被劫，因為馬六甲海峽沿海國屬於三個國家，它的主權，馬六甲海峽屬於印度尼西亞、馬來西亞、新加坡這三個國家，從1971年他們就宣佈，這個地方是他們三國共管的，屬於他們自己的海峽，這三個國家在國際的配合下，也就是説，海峽使用國的配合下，根據《聯合國海洋法公約》來去維護這一段海域的安全，只能是這樣。

    裝備堪比特種部隊 南中國海海盜不乏退役軍警

    周慶安：

    其實從2005年和2006年兩次印尼的國防部長，就曾經在東盟相關安全峰會上表示過，説印尼和新加坡兩個國家，依靠自身的實力現在難以維持那個地區的安全，所以東盟希望和周邊的幾個國家共同建立一個安全機制，因為這個地區的海盜有一些馬六甲的特點，其中非常重要的一個特點，這批海盜自己的武裝力量很多來源，跟沿海的退役軍人，包括印尼、馬來西亞在內這一批武裝力量，中間走私槍支是聯絡在一起的，所以他們拿到很多武裝力量實際上是通過黑市的渠道也好，是通過私下的渠道也好，從這些軍隊或者是一些腐敗分子手上拿到的。

    另一方面可以看到，印尼和馬來西亞和新加坡三國聯合打擊的力度，其實存在一定的問題，比如三國現在有一個協議，三國之間可以互相進入對方的領海，追逐海盜的船隻，但實際上在運行過程中間往往實現不了這樣的一個情況。

    宋曉軍：

    比如咱們就跟索馬裏比，其實最大的不同，索馬裏是無政府狀態，完全是無政府。也就是説，索馬裏這個國家是政府管不了，他完全就生活在這個國家。但是馬六甲附近海盜，我們知道這有三個主權國家控制馬六甲海峽，剛才説的那三個，印尼、馬來西亞和新加坡，而且也有相當一定的海軍力量，不是説沒有。而且周邊還有那麼多國家，包括中國，我們説中國現在有大量的油輪，也就是説，我們現在的基本建設依靠的石油，80%要從這兒走，最大的不同，等於説在警察的眼皮底下，他能夠給你做。用咱們比喻説，索馬裏海盜是因為那個地方沒有警察，因為他沒有政府。

    馬六甲海峽對中國很重要 但不是唯一通道

    宋曉軍：

    我覺得現在，中國在西部地區有兩個港口，有兩個國家的港口跟我們有接近，當然我們建國60週年的時候，在成就展當中我們也看到，巴基斯坦的瓜達爾港，還有緬甸的實兌港，瓜達爾港是我們國家幫著建設的，那個地方可以不走馬六甲海峽，從波斯灣出來之後，可以直接通過巴基斯坦，油氣管道進入新疆，還有一個就是緬甸，當然緬甸這個地方並沒有説，跟我們有更深的合作，這是唯一的一個不走馬六甲海峽兩個地方，但是它是要通過別國陸地的，現在其他的，要不就是望加錫、巽他，那個要花很多錢，繞的也很遠。

    最近我們要提出來的西部大開發，其實很重要，西北地區和西南地區，如果我們經濟搞好了之後，周邊的一些國家，比如説緬甸、巴基斯坦，跟我們有很深的經濟合作之後，我們可能會尋找出不走馬六甲海峽的，通過別國陸地一些能源管道，能源走廊，這也是很重要的。

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    新加坡媒體:印尼可借打擊南海海盜鞏固主權存在

    文章稱，絕對不能僅把海盜出現的原因僅歸結于商業問題，社會問題也是其出現的原因之一。解決海盜問題的“戰略重心”應該從海上轉移到陸上。值得注意的是，這一海上問題能夠為國家提供一個鞏固其在沿海“灰色地帶”存在的機會。他們或許可借此找到新的合作夥伴，支持其在沿海地區的行動：國際特遣部隊、區域性組織，甚至是私人安全公司。 >>>點擊查看全文

專家:加強合作是解決南中國海海盜問題必然之舉

    任懷鋒認為，南中國海區域的海盜問題緣起多為民生問題，與海上恐怖主義有區別。因此，建議該地區在海上低敏感領域加大合作：如簽署多邊或雙邊協議，為有關國家的海岸護衛提供資金和技術支持以及人員培訓；完善海盜情報共享機制；進行海上搜救和聯合打擊海盜演習等。 >>>點擊查看全文