國家體育總局今天上午發佈了《“全民健身計劃綱要實施十五年”白皮書》(下文簡稱“白皮書”)。“白皮書”總結了我國自1995年頒布《全民健身計劃綱要》(下文簡稱“綱要”)以來，在全民健身事業上取得的10個方面的主要成就，同時指出了我國全民健身事業遇到和面臨的5個主要問題。

　　1995年6月20日，國務院頒布“綱要”，提出了到2010年全民健身事業發展的目標和任務。今天發佈的“白皮書”指出，到2010年“綱要”完成歷史使命時，我國在全民健身活動廣泛開展、全民健身組織體系日益完善、全民健身工作隊伍逐步壯大、全民健身設施遍佈城鄉等10個方面取得了重大成就。根據2007年的統計，我國經常參加體育鍛鍊的人口比例達到28.2%；截至2010年，全國各地建立的體育指導站、體育健身活動站(點)有25萬多個；至2010年，全國獲得各級技術等級稱號的社會體育指導員有69萬多人。據不完全統計，至2010年年底，全國累計投入資金225.7億元，建成“全民健身路徑”16.4萬條，建成各類“全民健身活動中心”3400多個，建成“農民體育健身工程”23萬多個，使全國三分之一的行政村擁有公共體育場地。

　　“白皮書”指出，在充分肯定“綱要”取得的成就和經驗的同時，也應該看到，我國群眾體育的整體發展水平還不高，與人民群眾的需求和建設體育強國的要求仍有很大差距。如體育場地設施特別是群眾身邊的體育健身設施數量不多、功能不全，成為制約全民健身活動開展的突出問題；一些體育行政部門力不從心，在提供公共體育服務方面的職能未能充分發揮；基層群眾體育組織覆蓋面不廣，群眾體育的科學化水平有待提高；經常參加體育鍛鍊的人口比例不高，結構不合理，特別是青少年兒童體育鍛鍊普遍不足，體質亟待增強；社會力量興辦全民健身的積極性有待進一步發揮，全民健身法制建設需進一步加強等。

　　作為“綱要”的延續，我國自2011年起開始實施《全面健身計劃(2011-2015年)》，“白皮書”最後指出：“面對全民健身事業發展面臨的機遇和挑戰，我們要努力打破長期以來形成的、已不適應當前形勢的傳統工作模式和思維模式，全面審視群眾體育管理體制、工作機制和政策措施，運用突破性思維，採取突破性措施，推動全民健身事業取得跨越式發展。”