熱帶風暴稱，廣播收費尋人已實施十餘年。物價局表示，此類收費雖可自主定價，卻有違大眾願望

　　東方網7月12日消息：據《新聞晚報》報道，連日酷暑高溫天氣讓申城眾多“親水遊”景點的人氣也隨之升溫。兩天前，有網友在微博上爆出滬上知名的水上樂園——熱帶風暴內存在一項十分不合常理的規定：如果在園內走失後通過廣播尋人，需要支付5元/次的費用。有走失的孩子因隨身未攜帶現金，只好被迫在烈日下暴曬，苦等家長來接。

　　對此，熱帶風暴方面昨天回應稱，收費廣播尋人的規定已實行十多年，目的不是為了賺錢，而是為了減少盲目尋人的遊客數量，維護大多數遊客的興致不被打斷。不過，在眾多業內人士和專家看來，廣播尋人多年來一直作為一項免費的便民服務存在，熱帶風暴的做法明顯存在諸多不合理之處。

　　遊客投訴

　　沒錢不給廣播尋人，走失孩子急哭

　　那麼大的樂園還要靠尋人啟事掙錢嗎？熱帶風暴簡直“想錢想瘋了”

　　在熱帶風暴內走失，想要通過廣播尋人的話，還要先掏錢？ “昨天，友人帶兒子遊熱帶風暴，人實在多，兒子不慎落單，跑去尋人啟事處，被告知要付5元才能廣播找人，可憐的兒子被迫暴曬半個多小時，待友人找到他。兒子説邊上有個比他大四五歲的孩子，也沒錢付款找人，都哭了。那麼大的樂園還要靠尋人啟事掙錢嗎？可以向哪個部門去投訴如此要錢不要公德的行徑？ ”這是網友“AMANDAQIU隨緣”7月10日發佈的一條微博，兩天來已引發眾多網友的熱議。該條微博中提及的“熱帶風暴付費才能廣播找人、眾多孩子暴曬苦等”等信息引來眾多網友的聲討。許多網友紛紛表示，熱帶風暴簡直“想錢想瘋了”，稱將堅決抵制商家的 “無恥”行為。

　　今天上午，記者聯絡上了網友“AMANDAQIU隨緣”，他透露，當其友人知道熱帶風暴這一行為時，感覺十分過分，孩子無助都不肯幫忙，友人在樂園中兜圈也沒找到兒子，最後去了尋人啟事處才碰上。“同去的兒子告訴我，説不給錢，就沒人理，背都快曬乾了，旁邊還有大孩子哭呢。當時友人在那裏看到兒子，就馬上帶走了，沒有當場和工作人員理論。後來他兒子説，當時那裏人很多很鬧，反正也沒人理，只能等。 ”同時，他表示出了廣播尋人收費問題，樂園內的衛生狀況堪憂也極大影響到了遊玩感受。 ”目前，熱帶風暴樂園並未對此事給他們正面的回應或結果，他們非常希望商家能真正意識到錯誤並改正。

　　景點回應

　　收費是為避免打擾遊客，免費須“特批”

　　走失的孩子通常都能非常快被找到，因此根本不需要通過廣播尋找。在緊急的情況下，如孩子在問訊處等候半個小時至1個小時還未有家長來領，即使沒有帶錢，工作人員只要徵得主管同意就能免費為其廣播尋人

　　為何收費？減少頻率，避免打擾遊客

　　記者昨日聯絡到上海熱帶風暴，公司負責人祝經理向記者證實，熱帶風暴確實有“廣播尋人需另行收費”的規定，這項園方自行設立的制度已經實施十多年。不過，對於市民網友普遍質疑該行為缺乏公德心的看法，祝經理解釋稱最初設立這條規定的目的是為了控制廣播尋人的人數，減少不必要的尋人影響到園內其他遊客的正常遊玩，景區絕不是想通過這種手段來賺錢。

　　“我們園區內的音響系統都是配合音樂使用的，如果頻繁廣播尋人而中斷音樂播放會影響客人的遊玩感受，所以當初我們設立尋人收費規定。 ”據此，祝經理表示，目前景區不會取消或暫停這項規定的實施。

　　不給錢不廣播？緊急情況下主管批准可免費

　　祝經理告訴記者，如果兒童在園內走失，工作人員會立即發現並將其帶往問訊處即廣播尋人處，家長也會第一時間去那裏尋找孩子，走失的孩子通常都能非常快被找到，根本不需要通過廣播尋找。但在緊急的情況下，如孩子在問訊處等候半個小時至1個小時還未有家長來領，即使孩子身上沒有帶錢，工作人員只要徵得主管同意就能免費為其廣播尋人。同樣的，如果是家長尋找孩子多時無果也未帶錢，工作人員也會酌情進行廣播。

　　祝經理還強調，由於園內配備的工作人員多達上千人，一般孩子走失後安全均不會有問題。 “工作人員只要看到落單的孩子都會上前詢問，如果確認走失就會帶到問訊處並詳細詢問其家長姓名及衣著特徵，然後通知園區內的工作人員注意尋找。如果在廣播尋人後仍無人認領孩子，工作人員就會進入園區仔細查找。這些規定其實是非常人性化的。 ”

　　孩子暴曬苦等？不可能，問訊處有遮陽棚

　　對於網友在爆料中提到孩子在等候中“暴曬半個多小時”的情況，熱帶風暴方面予以否認。 “問訊處設在一個兩層建築的下方，雖然是室外但有遮陽棚，在問訊臺的後方還設有椅子供等待的客人休息，一般只要客人待在這個區域內是不會受到暴曬的。 ”

　　收費是否合理？符合政策，園內有告示

　　記者了解到，熱帶風暴從1997年開業以來，執行這項“廣播尋人需另行收費”的規定已長達十多年，園內在明顯區域告示 “廣播尋人一次5元”這一收費標準，並註明最終解釋權歸於園方。 “以前也有遊客沒注意到這一告示，在廣播尋人時提出異議，我們進行解釋後客人也接受了，也會自覺繳納這5元錢。當然我們收費的目的不是為了賺錢，歷年來真正收費的情況並不是很多。 ”祝經理表示。

　　對於記者詢問這一收費標準是否通過物價部門審核的疑問時，祝經理解釋稱根據國家規定1999年後像熱帶風暴這類的經營性場所已不需經過報批，可根據實際情況自行定價。

　　物價局今晨回應

　　允許市場定價但有違大眾願望

　　這類項目不收費比較符合大眾的願望，我們倡導企業還是要發揚責任感和公益心……雖然熱帶風暴的做法沒有違反有關規定，但這種做法有“霸王條款”之嫌，其合理性有待商榷

　　今天上午，記者也向本市物價及旅遊部門詢問了熱帶風暴此種做法的合理性。市物價局相關負責人表示，按照國家相關規定，熱帶風暴這類經營性場所目前的確實行的是企業自主定價，但這類項目不收費比較符合大眾的願望，我們倡導企業還是要發揚責任感和公益心。

　　作為熱帶風暴的行業監管部門，閔行區旅遊局方面昨天也向記者明確表示，雖然熱帶風暴的做法沒有違反有關規定，但這種做法有“霸王條款”之嫌，其合理性有待商榷。針對熱帶風暴的這一做法，可通過行業干預來引導企業自律。

　　業內：

　　廣播是便民服務收費實屬罕見

　　記者調查發現，滬上多家知名的景點、公園及購物中心等同類型場所幾乎沒有過“有償尋人廣播”的先例，且許多業者均表示，尋人廣播本就是一項便民服務，還是第一次聽説要收費，在業內這種情況也實屬罕見。

　　同樣身為滬上老牌標誌性遊樂場所，錦江樂園的相關負責人告訴記者，自開業以來園內的尋人廣播一直免費向公眾開放。 “雖然沒有明文規定，但據我所知大部分景點的廣播都是不收費的。 ”

　　松江歡樂谷園也是免費通過廣播為遊客尋人，副總經理王旦生坦言，景點有義務為遊客提供幫助，尤其是水上公園更容易發生走失，他並不認同將廣播尋人進行商業化運作的行為。

　　“除了尋人廣播是免費的，如果遊客有小破傷，來醫務室擦藥和縫衣也是免費的。 ”辰山植物園相關人士説。

　　“據了解，商場廣播尋人都是免費的，這似乎已經成了行業的約定俗成。 ”置地廣場相關人士透露。

　　律師：

　　熱帶風暴做法至少有三大不合理

　　對此，法律專家也認為，熱帶風暴的做法至少存在三大不合理。

　　“首先，在民事活動中強調經營者需要遵循商業慣例，既然現在大部分的經營場所如機場、商場、景點的尋人廣播都是不收費的，僅熱帶風暴一家做法不同有違交易慣例。”上海匯業律師事務所合夥人、資深民法律師吳冬告訴記者。

　　其次，吳冬表示，雖然法律中不可能明確規定 “廣播尋人是否應收費”，但按照《民法》規定，所有計費行為都要有其合理性，商家廣播尋人純屬舉手之勞，不消耗明顯費用，由此收費不合理。

　　最後，吳冬亦強調，走失者在焦急時容易慌亂，尤其是在熱帶風暴內水域頗多的情況下，如果孩童走失就更有危險性，而根據我國《合同法》的規定，經營者有保障消費者人身安全的附隨義務，而這一附加服務本就包含在門票費用內。“遊客購買門票就入景區即視為雙方合同生效，景區即應對遊客安全負責，額外收費後才提供安全保障的做法顯然是不合理的。”

　　消保委：

　　收費解釋太牽強遊客只能被動接受

　　上海市消保委副主任趙皎黎昨天在接受採訪時表示，雖然作為經營性場所，熱帶風暴有自主定價的權利，也提前通過告示通知了遊客收費標準，但顯然沒有事先徵詢過群眾意見，消費者只能被動選擇接受收費的現實。“根據《消法》的規定，消費者和經營者應在公平、合理、平等、自願的原則下互相享受權利和履行義務，但顯然消費者並不是自願履行‘付費尋人廣播'這一規定的。 ”趙皎黎認為，熱帶風暴方面稱怕打擾遊客才通過收費控制廣播人數的解釋也過於牽強，一般而言普通消費者在遊玩感受和保護遊客安全之間都會選擇後者，所以“遊客反對廣播尋人”的理由不存在。