新華社網廣州7月1日電題：河道上的“別墅航母”——廣東金穗集團違建問題的調查

　　在東江支流一個風景秀麗的兩河交匯處，不久前赫然出現一艘巨型的“水泥航母”，或曰“別墅航母”，“載”著14棟獨棟別墅，在湍急奔騰的河水中巋然不動。

　　這一“別墅航母”，原來是廣東金穗集團在本省和平縣熱水鎮的一個度假村項目，被當地一些村民舉報為“侵佔河道的違章建築”。新華社“新華視點”記者為此進行了調查。

　　興建私人項目，佔據公用河道

　　這一名為熱龍溫泉度假村的項目，是當地的一個頂級消費場所。那艘名為“和平號”的“別墅航母”，是其中最豪華的建築群，它“泊”在湍急的兩河交匯處，高高的船頭指向下游方向，似乎隨時要起航，船身“和平號”三個大字，在夕陽下十分醒目。

　　“和平號”實際上是一座人工島，這個島的四面環水，前端被設計成輪船船頭形狀，船頭部分露出水面約5米高，上面還有矗立的桅桿。

　　“別墅航母”分為三部分：船頭部分為觀光的甲板;中部是多個溫泉池;後部為名為“玫瑰園木屋”的別墅區，建有14棟木制別墅。

　　記者來到位於船尾的“玫瑰園木屋”獨棟別墅，外觀是歐洲風情的全木小屋，走進木屋，裏面現代化設施齊全;站在陽臺上，腳下是湍急的河水，陽臺上配有大浴缸，房價表上標注為“180山景溫泉浴”。

　　“這裡消費很貴。”當地村民告訴記者，熱水河是珠江支流東江的發源地之一，是浰江在熱水鎮境內的俗稱。因為河中有溫泉眼，於是成為開發商的一個賣點。

　　據度假村服務員介紹，這個島的四面環水，風景最佳，因而房間價格比其他地方要高。記者從度假村房價表上看到，玫瑰園木屋別墅有一房、二房和五房三種戶型，最便宜的戶型每天1588元，而五房戶型的價格每天18888元。

　　儘管“別墅航母”成了一個亮點造型，但附近一些村民卻認為它“侵佔了河道，破壞了原來地貌”。

　　知情村民説，這裡原是兩河口，主河道先前的寬度約50米，超過其他河段，“和平號”就像一把刀，將主河道“劈”為兩半：右邊是一條寬約5米的水渠，左邊是20多米寬的河道。

　　水渠上有一個小型發電站，名為九公廟電站，與“和平號”船身中部相連。而另一條來自附近山上的支流河道，幾乎完全被溫泉度假村覆蓋，成了一條“地下暗河”。

　　14棟木制別墅，已被認定“違章”

　　記者了解到，這艘充滿“天才般想象力”的“別墅航母”，上面建造的14棟木制別墅，已被有關部門認定為“違章建築”。

　　廣東金穗集團向記者提供的資料稱，“和平號”的船體是河的護堤。而和平縣水利部門相關負責人認為，“和平號”所在位置，是旁邊九公廟電站的攔河堤壩。

　　水利專家指出，按照我國防洪法及河道管理條例規定，堤壩屬於河道管理範圍，即使“和平號”所在位置以前是堤壩，在堤壩上建房，也屬於侵佔河道。

　　“‘和平號’所在位置，以前是兩河口的河道。”當地一些村民向記者證實，上面佈滿了亂石，在枯水期石頭露出水面30多公分，而豐水期完全處於水下，2004年開始，熱龍溫泉度假村開始在河道上建設人工島，2006年初建好，當時叫情侶島。當年7月26日發生洪災，大水一度淹沒了情侶島。

　　一名在度假村做服務員的當地村民説，“和平號”所在的河道，以前有50米寬，因為修了“和平號”，河道變窄了一半。當地一些幹部在採訪中承認，“和平號”的確佔了一部分河道。

　　和平縣規劃部門向記者證實，“和平號”上面修建的14棟木制別墅，屬於“違章建築”。

　　這個縣規劃建設局村鎮規劃股股長葉志勇説，這些別墅2011年底修建完畢，“直到今年三、四月份，開發商才向我們申報，我們沒批，因為申報材料上沒有國土、水利部門的意見。”

　　是否影響行洪，各方説法不一

　　度假村方面認為，“和平號”建設是合法的，是在該公司土地證規劃紅線內。然而，記者了解到，這一土地證紅線規劃存在明顯的問題。

　　這家度假村總經理汪哨駿等人認為，“和平號”並沒有侵佔河道，其所在位置是九公廟電站的攔河堤壩，地形原貌是山坡腳。

　　但是，和平縣水利局副局長李平接受記者採訪時説，他們做出這個結論，並沒有查閱歷史文獻，也沒有走訪當地村民，“這個結論，只是一種估計、推測”。

　　度假村方面拿出的依據，是一份編號為國用(2004)第(380)號《國有土地使用證》掃描件，上面的土地紅線圖顯示，“和平號”所在1號地塊紅線一半以上與河岸線重合。度假村一方據此認為，“和平號”建築在電站攔河護堤上，在該公司規劃紅線內，不能説是侵佔河道。

　　“把紅線劃在河道上，這違反了防洪法，是錯誤的。”和平縣國土局一名負責人仔細查看這份土地證上的紅線圖後指出，這是國土部門的失誤。

　　對於“和平號”違建別墅為何至今未處理，葉志勇辯稱“未接到投訴”，並表示這些別墅歸鎮上管、縣裏管不著。而熱水鎮黨委、政府對這一問題，始終未予明確答覆。

　　有關資料表明，熱水河“水患歷史悠久”，特別是“726”洪災，當地村民記憶猶新：大水陡漲四五米，僅熱水鎮的南湖村，就有上百戶人家房屋被洪水沖走。

　　對於建在河道上的“別墅航母”，一些村民憂心忡忡。儘管當地政府一再表示，“和平號”不會影響河道行洪，但也很難打消村民的疑慮。

　　一位家住“和平號”上遊不遠處的村民説，自從修建了“和平號”，家門口的河水水位在豐水期明顯升高，現在每隔兩三年，他家位於河邊的幾畝高粱地和花生地，就要被水淹一次。

　　曾經分管水利工作的和平縣委原常委黃小平説，目前浰江建有17座水電站，這些“水盆子”讓本縣防汛防洪的壓力增大。他認為佔用河道，肯定會影響行洪，造成安全隱患。