新華網長沙7月1日電（記者史衛燕、劉良恒） 城市公交系統是普通市民出行的重要方式之一。在城市化的快速進程中，不少城市公交站點更名頻繁、站名商業開發過度、站點命名不夠科學，這些公交站點命名亂象，考驗著城市管理者的決策水平。

　　小小站名關乎出行大問題

　　“"麓谷林語"報的不是"麓雲路口"而是"保利麓谷林語東"，大家別下錯車了！”家住長沙市岳麓區的黃女士近日在論壇發帖稱，她所住小區附近的公交站改名字了，以前是用馬路名字命名，現在卻以樓盤名字命名。

　　城市公交命名亂象日益受到市民關注，北京、重慶、長沙等地近幾年公交站名修改都引發了市民的大討論。“要知道，一條條公交線路，每天承載著80%以上市民的出行；一個個公交站名，陪伴著上百萬市民走過了孩童時代。”黃女士表示，公交站命名看似小事，卻牽動著許多人的心，不僅與歷史記憶有關，也直接影響市民日常出行。

　　記者了解到，長沙市于2005年、2006年、2007年三次修改多處公交車站的名字。其中，2006年的改名由於引進了商業因素，讓不少市民感到彆扭和難以接受。以長沙主城區最繁華的五一大道為例，在此經過的公交線路均有“華圖教育（太平街口）”“牛耳教育（南陽街口）”兩個站點。

　　不少老市民表示，老街老巷名稱被一些民營醫院、商業賣場、培訓機構、地産樓盤名稱取代。

　　不過，也有不少城市“新居民”認為，傳統地名生僻難記，公交站名用知名學校、商場、樓盤的名字有利於出門辦事。“我覺得換上這些學校或景點的名字沒什麼不好，有時想去一個地方，也不知道是哪條街道，通過看站牌就一目了然。”侯先生一年前大學畢業後來到長沙工作，他認為，有些生僻地名不如換成辨識度高的地標名稱。

　　無論是贊成用傳統地名，還是實用的地標名，很多市民認為，公交站點命名須謹慎，“總是換來換去的，得浪費大家多少精力去熟悉啊？”黃女士感慨説。

　　命名考驗城市管理能力

　　長沙市交通運輸局客運處處長雷毅華説，公交站名的命名主體是交通主管部門。命名的一般規則是，以民政部門地名辦發佈的街名、路名和歷史文化景點名稱等為基礎，根據實際勘查的情況，本著方便市民出行和服務地方經濟建設的原則來綜合考慮。

　　記者了解到，根據公交站點的設置原則，在主城區市政道路每隔300米到500米就要設置一個公交站點，公交站名大多選擇知名度高的、便於市民出行的名字。“目前公交站點命名沒有什麼國家標準，也不需要從政府層面制定標準，具體操作只能視情況而定。”雷毅華表示。

　　有關專家指出，城市公交站名頻繁更改，客觀上是因為城市路網的改造很快，單位搬遷站名未變和新開發區域使用非標準名等問題激增造成的，但是也存在管理漏洞，規劃不合理、商業開發過度、不尊重市民決策參與權等問題。“科學規劃可以避免許多公交命名問題，這考驗著城市管理者的智慧。”中南大學公共管理學院院長左高山表示。

　　對於市民反映較多的因商業冠名而修改站名的問題，雷毅華表示，城市公交站點命名也要服務於地方經濟建設，公交站點冠名不能説是“商業開發”，只能算“有償使用”，在這方面，交通主管部門一直謹慎克制，現在長沙市“有償使用”的站名只有10%左右。

　　公共資源規範使用需公眾參與

　　“公交站名看似小事，卻與老百姓每天的生活息息相關，這樣關乎民生的問題聽證一下是必要的。”不少市民認為，公交站名到底怎麼確定，要不要改，怎麼改，能不能商業冠名，都可以用聽證制度進行規範，廣泛吸收公眾意見防止決策失誤。

　　左高山表示，簡單易記、便於出行的公交站名是城市管理者應該提供的公共服務。要保證公交站命名服務於公眾利益，命名過程就必須有公眾參與，舉行聽證會。“這不僅能給交通部門確定站名提供更多切實意見，也能體現公交站名作為公共資源的性質。”

　　據悉，北京市在這一點上走在全國前列。2005年北京市曾就13處“疑難”公交站點向市民徵求意見。其後，重慶、太原等城市在修改公交站名時也紛紛向市民徵求意見。

　　左高山建議，首先要保證公交站設置的密度、地點等的科學性，不能為了商業利益亂定站點；其次站名的收益應公開，要用於站點建設等城市管理項目；第三，站名不能是政府部門和商業機構兩家商定就行，要有非官方的第三方力量或機構參與。適度的商業利益不能淩駕於公共利益之上，要形成科學、公正的規則，在商業性上還要有“度”的把握，這就需要政府主導、百姓參與。