隨著各地中小學陸續開學，很多學生和家長都忙著購買教輔書，教輔市場亂象再次引起關注。一些業內人士介紹，由於教輔市場需求大、利潤高，使得大部分出版社都想從中分一杯羹，“多”“雜”“亂”等問題成為困擾教輔市場的幾大頑疾。

　　種類多內容重 家長很迷茫

    中小學開學後，光顧各大書店教輔區的人多了起來。然而，面對種類繁多的教輔書，一些家長無奈地表示“不知如何下手”。

    記者近日在位於廣州市北京路的新華書店看到，教輔書不僅種類繁多，書名的相似度也很高。

    比如在“初中英語”書櫃裏，寫著“初中英語語法大全”的就有六七種，此外還有“語法全解”“語法一本通”“語法必備”等。書店銷售人員説，很多教輔書看起來大同小異，不少顧客在挑選時都很迷茫。

    事實上，除了書名和包裝上的大同小異，教輔書內容同質化現象也比較嚴重。廣東省某重點中學初一學生吳威告訴記者：“很多書的練習題都是一樣的，我常常發現做過的題目，浪費時間。還有一次在兩本書上做了同一道題，但書上的答案卻不一樣。”

　　需求大利潤高 賣得很火爆

    對於中小學生來説，教輔書幾乎是必不可少的。記者在採訪中了解到，在升學的重壓下，中小學生的教輔書少則幾本，多則達到10本以上，這也是每年開學教輔書都賣得很火爆的原因。

    華南圖書有限公司總經理何小軍認為，正是因為學生和家長這種“剛性需求”的存在，教輔市場隱藏著巨大的利益，很多人都想從中分一杯羹，導致多年來教輔市場呈“多”“雜”“亂”等幾大亂象。

    何小軍説，國內80%以上的出版社都涉足教輔書出版，其中包括很多非教育類的出版社。且教輔書品牌繁雜，名稱混亂。在市場上，“金版”“金牌”“金題”“金卷”等雷同品牌的教輔隨處可見，而以“名師”“名人”“名校”為號召的教輔也大量存在，有名無實的教輔充斥市場。教輔市場還存在一位“主編”挂名多個教輔産品的怪現象，如同一“主編”同時挂名的教輔材料多達一百多種，大大超過了個人編寫教輔的極限。

    此外，“高定價低折扣”的現象也大大擾亂了教輔市場秩序。不少出版商搞“一號多版”、甚至盜印正版書，向一些學校推銷侵權教輔。這種教輔書一般定價較高，以超低折比如兩折賣給學校，學校再以一個高一些折扣比如五折賣給學生，從中獲取利益。何小軍説，這些教輔書不用付稿酬、版稅，很多都是粗製濫造，錯漏百齣。

　　觀點

　　加強資質審查 完善監管體系

    “目前市場上各種教輔鋪天蓋地，不僅擾亂了教輔圖書出版市場，更影響了正常教學，給學生帶來負擔，造成誤導。”廣東省政府督學李偉成説，在現行的教育體制下，存在學生學習需要與大量教輔氾濫和粗製濫造之間的矛盾。建議有關部門加強教輔出版環節的管理規範和資質審查，加大對濫竽充數的教輔書的打擊力度，進一步完善教輔書監管制度體系。

    何小軍也認為，要規範教輔市場，首先要從源頭上進行控制。目前教輔之所以多而雜，很大原因是由於大部分出版社都在出版教輔，魚龍混雜不可避免。有關部門應嚴格控制出版社的資質，並通過嚴格的審查，杜絕濫竽充數的教輔氾濫。

    此外，針對“高定價低折扣”問題，專家建議對教輔書進行明確限價。何小軍説，目前對於教輔還沒有一個具體的定價標準，因此出現一些出版商隨意定價的現象。定價高了，不僅增加家長的經濟負擔，還留下了很大的利益空間，容易滋生腐敗，讓一些劣質教輔鑽了空子。

    事實上，近年來有關部門已經逐漸加大力度規範教輔市場。2011年8月，新聞出版總署下發《關於進一步加強中小學教輔材料出版發行管理的通知》，對出版、印刷複製、發行、材料質量、價格、市場等多個環節的管理作出更嚴格的規定。

    業內人士認為，目前《通知》執行的效果還需要一段時間才能顯現。應進一步細化各個環節的管理措施，比如儘快出臺關於中小學教輔材料出版資質的詳細標準，增強可操作性，進一步完善教輔監管制度體系。