去年春節前夕，外地人楊某騎著三輪摩托車載4名老鄉，被長樂市公安局營前派出所民警扣下。民警查明，楊某無證駕駛。楊某本應被處200元以上2000元以下罰款，並處15日以下拘留。照長樂市公安局執法慣例，楊某的行為屬於嚴厲打擊、管控的違法行為，應處以最高15日拘留。考慮到案發當日臨近春節，為了讓當事人可以回鄉過年，民警將行政拘留的時間減至5日。

　　一輛摩托載5人 司機進了派出所

　　外地人楊某和家人在長樂市營前街道馬頭村承包菜地，每天要開三輪摩托車將菜運到城區出售。2011年1月22日，楊某將售菜後，返回時載上4名老鄉。當他的車經過203省道時，被長樂營前派出所民警抓住。

　　經查，楊某不僅超載，而且無證駕駛。根據《中華人民共和國道路交通安全法》規定，應該由公安機關對楊某處以200元以上2000元以下罰款，還可以並處15日以下拘留。依照慣例，無證駕駛嚴重威脅駕駛人及道路交通的安全，屬長樂市公安局嚴厲打擊、管控的違法行為，一般要處以15日拘留。

　　民警人性化執法 讓他能回家過年

　　民警在對楊某進行教育的過程中得知，楊家人購買了當月29日的火車票回鄉車票，如果他被拘留15日，不僅將錯過火車，還將錯過回老家過年。

　　民警們鋻於楊某經過教育後已經認識到無證駕駛的危害性，決定從人性化執法的角度出發，向上級彙報情況並呈請行政拘留5日，罰款300元，讓楊某一家如期返鄉過年。

　　營前派出所民警介紹，對於此次經歷，楊某及其家人在對其違法行為表示懊悔的同時，也對民警的人性化執法表示萬分感激。人性化執法以人權和人道為本，將法律的教育、處罰功能結合起來，追求執法公正與執法效果的統一，不僅是一項複雜的系統工程，更是一門學問和藝術。

　　案例點睛：

　　根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條第一款第一項及第二款之規定，未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的，由公安機關處200元以上2000元以下罰款，可以並處15日以下拘留。