●剋扣多年已成“公開秘密”

　　●一年能節省７千多萬

　　雙城市是我省養牛第一大市，多年來，雙城市每日所産的１２００噸鮮奶被世界知名企業瑞士雀巢集團旗下的乳業企業——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。然而，當地奶農普遍反映，這個知名企業在雙城剋扣奶農已成為公開秘密，其低成本經營模式引起當地群眾的不滿。

　　一桶奶少１公斤：

　　奶農多年被剋扣已成“公開秘密”

　　我省雙城市雙城鎮奶農老李擠完最後一頭牛的牛奶，用秤稱了一下兩桶奶的重量：共９１．２５公斤，去掉空桶的重量１７公斤，凈重７４．２５公斤。記者跟隨老李的三輪車到雙城雀巢有限公司設在雙城鎮承旭村的奶站去送奶。

　　到了奶站，老李按奶站的要求，初步化驗了奶樣，把奶倒進奶站的空桶中，再拎上電子秤，電子秤的顯示屏朝著收奶人員，老李看不見。隨後收奶員把一張卡在連著電子秤的ＰＯＳＳ機上刷了一下，老李被告知此次交奶的重量是７３公斤。

　　對“消失”的１．２５公斤奶，老李“平靜地”接受了，他説已經“習慣”。不少奶農反映，雀巢公司剋扣奶農已延續多年，現已成為“公開秘密”。

　　萬龍鄉奮鬥村奶農趙永武告訴記者，雀巢公司剋扣奶農，多年來從未間斷過。平均一桶奶扣１公斤，有時候送一次奶要被扣３公斤，兩次奶扣６公斤。該村的奶農被扣急了，就不給雀巢公司交奶。“寧可殺牛也不給雀巢交奶。”趙永武説。

　　奶農反映，雀巢公司不僅在秤上做手腳，計數器也“暗藏貓膩”。記者在雀巢公司所屬的永支奶站也發現了奶站計數的“秘密”。奶農交的奶上過秤後，把自己的交奶卡在ＰＯＳＳ機上刷一下，交奶斤數就會刷到卡裏。記者發現，刷到奶農卡裏的數字，並不是奶秤顯示屏上的數目，小數點後面的一位數被“處理”了。對此，奶站收奶員解釋稱：“如果小數點後是３或以下，就被舍為０，如果是４，就進為５；如果小數點後是８或以下，就被舍為５，如果是９，就進為０”。一些奶農對此表示氣憤：“舍掉的多，進位的少，這分明是八舍九入法。”收奶員告訴記者，ＰＯＳＳ機由雀巢公司設定。

　　雙城市奶農還反映，雀巢公司還將“以質論價”變成剋扣奶農的手段。我省明文規定，鮮奶達到國家標準，就該按政府指導價付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個等級收。比如三季度雀巢對外稱奶價是每公斤２．９７元，其實奶農交的一等奶才能達到這個價格。如果是四等奶，連２．７元都達不到，而且出現四等奶的奶農，要承受一個月的低奶價。對於把奶分成四個等級收奶一事，雙城雀巢有限公司奶源部負責人李祖安解釋稱：分等級是今年７月份以前的事，現在已不用這種方法了。

　　雙城的奶農説，前幾年雀巢經常檢測“冰點”（即奶中水的含量超標）和抗菌素，如果在奶中檢測出“冰點”，就要扣掉一週奶款的一半，“如果打出抗菌素，扣得更多”。奶農認為，嚴格檢測奶的質量是對的，但奶站根本不給奶農檢驗單據，只是口頭告訴，哪個奶農的奶檢出了“冰點”，哪個奶農的奶檢出了抗菌素，這讓平日裏守法送奶的奶農不服氣。

　　有奶農告訴記者，有時對被測定為低質奶不服，“但沒有説話的地方”，奶質檢測多年來都是雀巢公司説了算。

　　對於奶農反映的問題，雙城市畜牧局副局長霍志宏承認，確實收到了對雀巢公司的投訴，一是細菌含量問題，二是奶量多少問題。

　　霍志宏表示，２００２年，政府對奶農反映強烈的有剋扣問題和不透明問題的奶站進行了整頓，一個奶站站長被判刑，幾個被撤了職。

　　手擠奶：世界知名企業的低成本經營之道

　　在農業部政策推動下，當前全國都在大力推進機械化擠奶，我省也是機械化擠奶率相對較高的省份，但雙城市卻例外。

　　在雙城鎮奶農老李把奶送到奶站之前，記者親眼目睹了他近兩個小時的傳統手工擠奶過程。老李準備好三樣工具：自製的小木凳、裝著井水的盒子、紅色的盛奶塑料桶。他沒用毛巾和消毒液，直接用手從盒子裏面蘸了水，給奶牛洗完乳頭，開始擠奶。

　　約１０分鐘後，擠完了一頭牛，他轉身將紅桶提到院子，把奶倒進送奶用的奶罐裏。奶罐開口處，放著一塊布，用於過濾擠奶過程中掉下的牛毛等雜質。

　　臨近傍晚，老李擠完最後一頭牛，把奶罐裝上自備的三輪車，送往承旭村奶站。在雙城市，像老李這樣用傳統的手工法擠奶並自己送給奶站的奶戶，不在少數。

　　記者了解到，作為我省養牛第一大市，雙城市還沒有機械化榨奶站。奶農認為，奶站是雀巢公司的，雀巢公司為了減少成本，不上機械化設備，讓奶農自己投入。在雙城鎮長勇村，幾個養牛大戶都是自己花錢買的二手榨奶機，奶戶説，一套新的設備七八千塊，買不起。

　　一位業內人士給記者算了一筆賬：雀巢公司所屬７６個奶站，如果投資改造成機械化榨奶站，上了設備，每個奶站至少得追加投資１００萬元，７６個奶站就是７６００萬。“雙城市的奶農分散在２４６個行政村，如果一個村建一個機械化奶站，投入更大”。

　　對此，李祖安説：“機械化榨奶有許多弊端，比如牛會得傳染病或疫病。”雙城市畜牧局副局長霍志宏説：“關於推行機械化擠奶，農業部２００９年發過文，就雙城市沒執行。”

　　一部分給雀巢公司交售的鮮奶走了多個未封閉的流程：擠奶桶-送奶桶-奶站稱量桶-奶站奶池-奶站奶罐。

　　記者在雀巢公司所屬的永支奶站看到，一位奶站人員拿著一個網，不停地從奶池中打撈著草末等雜質。

　　農業部全國奶業管理辦公室副主任王鋒説，《乳品質量安全管理條例》規定，鮮奶擠出後，２小時以內必須降到４度以下。但記者發現，雙城雀巢的一些鮮奶並未嚴格遵守這一規定。

　　“雀巢壟斷”的背後

　　雖然沒有機械化奶站，常年壓價、短秤收購，雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所産的１２００噸鮮奶。

　　雙城市奶農反映，在２０１０年我省實施鮮奶收購政府指導價之前，雀巢公司給奶農的收購價是最低的，有時才１．６元一公斤。政府還阻止奶農把奶賣給外地企業，並曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。

　　雙城市畜牧局介紹，雙城市在２００２年前後曾跟雀巢公司簽有協議，不準雙城市再建其他乳品企業，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。

　　雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因，是雀巢的稅收支柱地位。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，２００４年雙城市全部財政收入５．８億元，僅雀巢就納稅３.７億元，佔６０％。２０１０年雙城總財政收入１６．３８億元，其中雀巢２．８億元，仍處於支柱地位。

　　事實上，雀巢給政府交的稅收，很大一部分來自奶農的損失。一位業內人士給記者算了一筆賬：鮮奶１公斤收購價比市場價低０．２元，雀巢收１噸鮮奶就節省２００元，按一天收１０００噸鮮奶計算，每天節省２０萬元，一年節省７０００多萬元。前幾年雀巢收奶每公斤比市場價低０．５元，那麼其每年給政府的稅收，幾乎全部來自奶農。

　　同時，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份，雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。雙城市副市長文立恒告訴記者，雙城市政府佔雀巢２．９９％的股份。在一個雀巢奶站的營業執照上，記者發現法定代表人是前任雙城市市長。

　　針對雀巢的經營模式，專家表示，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源，剋扣奶農，低成本運營，不僅違背了市場規律，也破壞了中國乳業的正常發展秩序。而地方政府為了稅收，甘當企業的“守財奴”，是明顯的行政錯位。雀巢模式應引起警惕，謹防這種模式被其他企業複製對我國經濟産生不利影響。

　　□ 新華社記者 程子龍 吳濤 嚴蕾 張麗娜