一塊6.8畝的自留地，一份無效的協議，一起村民和老闆的相互追償，又扯出國土部門暗箱操作把價值千萬元的土地五百萬元就賤賣了。而國土部門回應，縣紀委監察局、縣檢察院及縣國土局組成的調查組調查發現，串通競拍的舉報不成立。涉案土地光地皮就賣了590多萬元，其價格並不低於國家規定的基準價，加上土地上面的房屋和附著物在內，總價達到了1700多萬元。

　　村民

　　我們被騙了最少索賠2000萬

　　羅平九龍大道國稅局對面的煙草小區旁，有一塊面積約六七畝的土地，這塊土地屬羅平縣羅雄鎮團結居委會第十六居民小組所有，目前已閒置了整整兩年。

　　“我們被騙了，我們要告他，價值4000多萬的房産被他強拆，最少索賠2000萬元。”居民小組劉組長告訴記者，小組有160多戶村民，村中土地都被徵用了，只剩這塊6.8畝的自留地。上世紀90年代初，經全體村民同意，村小組投資三四百萬建了一個賓館、26間鋪面，還有一個幼兒園用於出租。由於租金逐年上漲，2009年時，每年租金至少50～60萬元，這些房子的價值也上升到4000多萬元。

　　2009年，一穆姓老闆稱想和村民一起開發這塊土地，並向村民承諾：3月內辦下土地相關手續，一年之內建好17層大樓，並將其中的6111平方米無償交給村民；如村民不要房子，則按每平方米1800元的價格補錢，可以補償到1100多萬元。村民都簽字同意了他的計劃。劉組長説，當年10月20日，穆老闆與村小組簽訂了聯合開發協議，還沒經過村民同意，就將房屋全部拆平，拆房時也沒給村民補償。由於賓館和商鋪的租期未到，穆老闆又不願給商戶賠償，村小組只好從他那裏借了50萬元補償商戶。可沒想到，房子拆了快兩年了，穆老闆的相關手續一直辦不下來。

　　今年8月20日，因政府部門要掛牌出售土地，村民提出不和穆老闆合作了，要求他先賠償拆除房屋損失1100多萬元。而穆老闆卻不答應，稱在今年9月10日前支付200萬元，餘款在今年12月31日前付清，遭到了全體村民的拒絕，雙方因此鬧僵了。

　　老闆

　　村民毀約在先，國土局串標在後

　　穆老闆稱自己是羅平縣豪城房地産開發有限公司負責人，2009年與十六小組簽訂了聯合開發協議，明確規定：村民出地公司出錢，公司向政府部門申請將集體土地變成國有土地後進行開發，公司競買土地時小組必須配合，若違約小組賠償公司損失300萬元。協議簽訂後，豪城公司拆除了地上建築物，並向村民小組支付了50萬元安置費，前後花掉了兩三百萬。隨後，豪城公司向羅平縣發改局、國土資源局、建設局等13個部門申請立項，請求開發這塊土地，這些部門都批准同意豪城公司的立項請求。

　　穆老闆表示，由於另外有人也想得到這塊地，部分村民又得了好處，就給他設置種種障礙，還要他補償1100萬元。遭到拒絕後，村民便不給他簽《補償協議書》，導致他無法參與競標。“村民違約，給我造成了三四千萬的損失，我現在還要告他們呢，最少索賠500萬元。”

　　“一宗土地三家競買人，拍賣時兩次舉牌一次加價就敲定成交，這完全是一種暗箱操作的串標行為。”穆老闆説，在羅平縣國土資源局的招標公告中有個限制條件，競買人除先交530萬元保證金外，還必須有十六小組開具的《拆遷補償協議書》。十六小組和豪城公司鬧僵後，未給公司開具《拆遷補償協議書》，導致公司無法參與競買。9月9日，羅平縣國土資源局公開拍賣這塊土地，拍賣師説出起拍價後，十六小組舉牌，隨後拍賣師加價5萬元，雲南麟昊房地産開發有限公司舉牌，此後再沒競買人加價，拍賣師宣佈拍賣成交。如此黃金地段，居然加價一次就成交，在土地拍賣中非常罕見。這塊土地按照羅平現在的市場價，至少可以賣1000萬元，這塊土地只賣了500多萬，肯定是被“賤賣”了。

　　穆老闆認為，國土局在招標公告中故意設置門檻，地上建築物早已被拆遷，根本不存在任何拆遷，何來補償？3家競買人中，十六小組競買保證金是麟昊公司提供的，只是他們用員工的個人名義打款而已，這種“作弊”行為很明顯。“我們準備起訴羅平縣國土資源局涉嫌侵權，他們所拍賣的成交協議無效。”

　　國土局

　　舉報問題查無實據

　　“集體土地變成國有土地，必須向曲靖市國土資源局及省國土資源廳申報。涉案土地光地皮就賣了590多萬元，其價格並不低於國家規定的基準價，加上土地上面的房屋和附著物在內，總的價格達到了1700多萬元。村民和老闆受到的損失，都是無效協議惹的禍。”羅平縣國土資源局副局長劉勇説，法律規定，土地從集體土地變為國有土地後，必須公開拍賣，豪城公司和十六小組的聯合開發協議是一份無效協議。

　　國土局發出招標公告後，有4家單位參與競標，由於豪城公司沒有提供《拆遷補償協議書》而失去了競標資格。

　　劉副局長介紹，拍賣當天確實只有兩次舉牌一次加價就成交了，起拍價是588.4125萬元，成交價是593.4125萬元。涉案的土地不算黃金地段，賣了590多萬元並不低於國家規定的基準價。還有該地塊上的房屋及附著物、附屬物的補償1180萬元，該地塊總成本價為1773.4125萬元。集體土地變為國有土地後，跟村民就沒關係了，十六組參與競標符合法律規定，報名競標也並沒設置任何前置條件。

　　劉勇説，拍賣前一天，豪城公司曾向羅平縣有關部門舉報：參與競拍的競買人涉嫌相互串標。接到舉報後，羅平縣紀委監察局、羅平縣檢察院及羅平縣國土局組成調查組，對舉報材料進行調查，發現舉報問題查無實據，串通競拍不成立。豪城公司與十六小組聯合開發的糾紛及造成的損失，調查組建議雙方走司法途徑。田鈿