老武宜運河駁岸上的違建廠房，壯觀吧? 郭靖宇攝

這些廠房均未辦理土地、規劃、建設方面的審批手續 郭靖宇攝

　　“敢在運河裏搭腳手架，在駁岸上建廠房，這得多大勢力啊？”日前，一位熱心市民撥通了本報新聞熱線，反映在常州市武進區牛塘鎮出了件怪事，老武宜運河的一段100多米長的駁岸上竟然蓋起了不少廠房，而其中最大的一處廠房的主人正是牛塘村村支書。“駁岸上建廠房會不會影響到駁岸的安全？有沒有經過相關部門批准？”本報記者調查了解到，有三家企業涉嫌違建廠房。

　　這是違建嗎？

　　村民指認：村支書駁岸上建起廠房

　　昨天上午，按照這位熱心市民的指點，記者來到了常州市武進區牛塘鎮牛塘村委楊家村，在一條名為鎮北西路的小道旁，發現了不少正在建設或是基本建成的廠房。在一家名為“明光電光源”的企業門外記者看到，廠區內靠道路一側的廠房已經基本建成，有些已經堆放了貨物，靠近運河一側則尚未完工。順著小道往西，在一家名為“恒元軸承”廠區裏，也有一幢臨河而建的建築。繼續往西，又發現了一處位於駁岸上的廠房。

　　“瞧見沒？腳手架都搭進運河裏面了，能在駁岸上面造房子還得有點能耐的吧？”為了一睹這些廠房的全貌，記者來到了武宜運河南岸，一位附近的村民告訴記者，這些廠房是今年上半年三五月份開始建的，當時大家看見在駁岸上造房子都覺得挺奇怪的。“一方面是不安全，另外一方面好像在駁岸上建房子也不合法吧？”這位村民告訴記者，駁岸上最大的那處廠房的主人是牛塘村支部書記，“一般人是沒這個能耐的。”

　　規劃局確認：不折不扣的違建

　　記者粗略地估計了一下，這幾處廠房的總面積在一萬平米左右，難道真的像舉報人所説的那樣，沒有辦理過任何審批手續？

　　常州市武進區住建局法規處的一位工作人員在聽了記者所反映的牛塘的這一情況後斬釘截鐵地表示，這些房屋的審批、查處權都屬於武進區規劃分局，與住建局沒有關係。

　　隨後，記者又來到武進規劃分局，在該局規劃建築管理二科工作人員的陪同下查詢發現，牛塘鎮牛塘村委“明光電光源”等企業並未辦理任何規劃、建設方面的審批手續。規劃分局相關工作人員透露，牛塘村委楊家村區域接近居民區和中心鎮區，一般情況下不會批准在那裏建設工業企業。從目前的情況來看，“明光電光源”等企業的廠房屬於不折不扣的違法建設。不過，這位工作人員也告訴記者，這些違建的查處還需要城管部門出面，因此記者需要向城管部門反映這一情況。

　　由於這些廠房集中于牛塘鎮，記者又與常州市武進區牛塘鎮政府鎮村建設管理服務中心取得了聯絡。一位工作人向記者證實，這些廠房不僅沒有獲得規劃、建設方面的審批，甚至連國有土地證也還沒有辦好，該中心在今年上半年也曾下發停工通知。

　　該工作人員還向記者證實，“明光電光源”的法定代表正是牛塘村的村支書。

　　難道就任其建下去？

　　鎮建管中心：補手續交罰款就“準生”了

　　據建管中心工作人員介紹，在2004年前後，因為京杭大運河改道以及新312國道等工程建設，牛塘地區的一些企業被拆遷，因此專門選定楊家村附近的120畝地用於安置，“這些都有區政府的會議紀要證明”。在2006年至2007年，這些企業已經按照23萬/畝的標准將相關費用交給了武進區牛塘村委。“可能是因為土地指標比較緊，國土方面的手續卻遲遲沒有辦下來，後面的規劃、建設手續都不好辦。”

　　這位工作人員同時告訴記者，鎮上的國土所、建設管理服務中心等部門以及武進區國土、規劃、建設、航道、水利部門都曾到現場進行過勘察，因此都是了解情況的。三家企業中，常州市武進區明光電光源有限公司在建違建面積約3000平米，建成違建面積5000余平米；常州市武進恒元滾針軸承廠原有1000多平米違建，現在違建總面積在4000平米左右；南林機械配件廠原有違建800平米，在建違建有1500平米左右。這些違建的總面積超過了1.4萬平米。

　　該工作人員表示，牛塘鎮建管服務中心也曾在今年上半年下發停工通知。然而，昨天上午記者在現場看到，這些廠房的建設並未就此止步，當地一些村民也向記者證實，廠房和上半年相比，已經“長高”了不少。

　　這些違建將會如何處理呢？建管服務中心的這位工作人員表示，將要求相關企業補辦手續。“補辦手續的時候，可能有些部門還會進行罰款處罰的。”

　　水政監察：駁岸上的廠房肯定得拆

　　“駁岸上絕對不允許這樣建廠房，我們沒有批准過，也不會批准。”昨天下午，記者與武進區水政監察大隊取得了聯絡，該大隊負責人表示，未經水行政部門審批，擅自在河道管理範圍內進行建設，違反了《中華人民共和國水法》。

　　“我們早在今年6月份發現這個情況後，就通知這些企業，不要在駁岸上建設廠房，希望他們早點停下來，以免擴大損失。”據該負責人介紹，當時有一家企業打好了地基，一家企業剛建完了一層，然而如今卻都已經蓋到了四五層。“房子蓋起來了，以後如果設備再進去了，到時候拆除的損失就大了，我們真不希望企業浪費這些錢。”

　　該負責人向記者表示，老武宜運河屬於二級河道，兩側有20米的藍線管理範圍。“這些駁岸上的廠房絕無補辦手續的可能，不可能罰些款，就讓廠房獲得合法身份。”據了解，此次遭到侵佔的岸線約有120多米，屬於水政監察管理範圍內的違建面積為1100多平米。

　　本報記者 郭靖宇