落敗公司造價員朱某將投標基準價個位數的“0”輸成“1”

　　調查組表示只能遵循“錯誤報價”選擇中標企業

　　本報記者 盛偉

　　景寧畬族自治縣城南道路拓寬改造一期工程（延續）拆遷安置點B區塊基礎設施及安置房一期項目1#樓工程招投標，出現兩家中標候選人報價只差1元的情況。經本報報道後，該縣隨即由縣府辦&&，監察、建設、發改、審計、招管辦、招投標中心等相關部門組成聯合調查組（本報9月2日、9月3日曾作連續報道）。

　　前天，聯合調查組向本報獨家通報調查結果：景寧此次招投標所有程序公正合法，因為投標企業景寧宏業建築工程有限公司工作人員電腦輸入失誤，導致報價高了1元錢，投標失敗。

　　招投標前期未發現違法違規行為

　　景寧縣發改局工作人員李濤為調查組成員之一，他向記者介紹了招標前期情況。

　　景寧縣城南道路拓寬改造一期工程（延續）拆遷安置點B區塊基礎設施及安置房一期項目1#樓工程，經縣發改局批准立項。

　　景寧縣城發公司作為業主于2011年7月份委託代理公司進行項目公開招標，代理公司在8月初完成了招標文件的編制和預算，並報送縣審計局、建設局和招管辦等相關監管部門審核備案。

　　8月10日，景寧招投標中心網站等平臺發佈招標公告公開招標，公佈了經過縣審計局審定的標底價（即工程審定預算價7241794元），同時按照工作要求將招標文件等相關資料送招管辦、建設局等部門存檔。

　　經調查，項目招投標前期工作手續資料齊全，未發現違法違規行為。

　　下浮點接近是最重要的競標因素

　　馬志賢是景寧縣行政審批中心、招投標中心副主任，也是調查組成員之一。他向本報記者介紹了招標當天的情況。

　　項目于8月30日在景寧縣招投標中心開標，業主單位在縣招管辦、建設局招標辦等部門的監督和公證處的公證下，從景寧縣專家庫中隨機抽取出評標專家。

　　開標當日，在截止時間前到場參加投標的企業共18家，最後有12家投標企業進入商務標評審。

　　馬志賢説，此次招標的評標基準價由隨機下浮點確定。基準價格為工程審定預算價7241794元，下浮點從基準價開始報價下浮，下浮範圍從8%到15%，每隔0.25%為一個下浮區間，這樣，在此區間共有27個下浮點。業主隨即抽取兩個下浮點相加取平均數，則為隨機下浮點。

　　而12家投標企業按照自己的估計，進行下浮點的報價。

　　投標企業，誰的報價的下浮點與抽取的隨機下浮點最接近，則為最後參與競標的企業。

　　開標當日，在縣招投標中心開標大廳，在有關監督部門和投標單位的共同監督下，由業主當眾隨機抽取兩個下浮點，取平均值，得出了13.25%的下浮點。

　　巧的是，景寧縣景廈建築工程有限公司和景寧宏業建築工程有限公司的報價下浮點，恰恰為13.25%。

　　然後，按照得分相同、報價低者排名優先的原則，景廈建築工程有限公司為第一中標候選人。

　　馬志賢説，招投標中心是政府為招投標提供的一個服務平臺。整個開標、評標的全過程，招管辦、建設局招標辦和公證處都有專人參加監督和見證，並全程電子監控監督。

　　電腦輸入時竟多報了1元

　　景寧縣建設局工作人員吳行青也是調查組成員之一，他向記者詳細解讀了1元價差出籠的原因。

　　他告訴記者，景寧縣景廈建築工程公司和景寧宏業建築工程有限公司下浮點與此切合，兩家成為中標候選人。

　　“ 如果不出錯，兩個企業應該是等價投標，兩家企業報價應該均為6405880元，但恰恰出現了小插曲。”吳行青説。

　　吳行青這樣解釋1元差價出籠的情況，“因為景寧宏業建築工程有限公司造價員朱某某電腦輸入時，將投標基準價個位數的0輸成1，最終導致投標報價該公司比對手高出1元”。 景寧宏業建築工程有限公司造價員朱某某接受記者採訪時承認，因為自己的失誤導致公司投標報價多了1元。

　　“投標報價出現1元之差，是因投標企業工作人員電腦輸入失誤導致的。按照得分相同、低價優先的原則，這家企業只能排在後面了。我們只能表示遺憾。”吳行青説。