歷時三年、曾兩度擱淺的《廣州市既有住宅增設電梯試行辦法》(簡稱《辦法》)終於有望出臺。昨日，記者從廣州市法制辦對政協委員的提案答覆中獲悉，擬出臺的《辦法》對加裝電梯的申請人、條件、資金來源、報建程序、工程監理、辦證程序、業主之間的協商補償等均作出了具體規定。目前，該《辦法》修改稿已送市規劃局作最後的徵求意見工作，待徵求規劃局意見後，將正式提請市政府審議。

　　加裝電梯困局：

　　資金難協調難辦證難

　　關於舊樓加裝電梯的提案、議案在近幾年的省、市“兩會上”不斷被提出，多次被列入重點督辦議程。廣州市5萬棟此類建築，至少150萬老人對舊樓加裝電梯有著迫切需求。

　　資金難、協調難、辦證難，儘管廣州已被確定為試點城市，多層住宅加裝電梯仍困難重重。“由於缺乏政府和單位&&，個體住戶難以協調加裝電梯這種利益錯綜複雜、資金籌措困難又牽涉諸多審批部門的事情，多層住宅加裝電梯陷入了一個‘誰指導，誰組織，誰承辦’的困局。”為此，市政協委員韓志鵬在今年市兩會上提出“四個一點”加裝電梯的建議。

　　韓志鵬提出，希望由財政出資30%，業主出一點，再允許業主提取住房公積金並使用住宅專項維修資金，並與銀行溝通，建立加裝電梯分期付款機制。建議政府出臺優惠政策支持並委託電梯廠商等實行加裝電梯一條龍服務。設計上盡可能採用透光框架(三層以下)和圓形電梯，以避免對低層住戶採光和通風的影響。

　　韓志鵬還希望，政府有關部門明確加裝電梯的建築規範及其申請辦理流程，最大限度簡化審批手續，縮短審批時間。成立由分管副市長&&的專項工作小組推進這項民生工程。

　　《辦法》修改稿對目前舊樓加裝電梯遇到的大部分問題都有了較明確的回應，亮點紛呈。考慮到既有住宅加建一層涉及房屋安全、公共設施配套、人口密度以及建築規範等多方面因素，《辦法》未對“加建一層樓房作為加裝電梯改造費用”作出規定。

　　亮點一：明確須滿足兩個“三分之二”條件

　　根據《物權法》，《辦法》擬明確既有住宅增設電梯應滿足兩方面的條件：一是既有住宅增設電梯的建築設計方案應當經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上業主同意，且方案應當徵詢全體業主的意見；二是應當滿足有關城市規劃、建築設計、結構安全和消防安全等規範、標準的要求。

　　亮點二：可申請使用公積金住房維修基金

　　《辦法》擬明確，既有住宅增設電梯的資金可按以下方式籌集：(一)根據所在樓層等因素，由業主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業主協商確定；(二)屬於房改房的，可以申請使用單位住房維修基金；(三)可以申請使用房屋所有權人名下的住房公積金、專項維修資金；(四)原産權單位或者原房改售房單位(不包括財政撥款的預算單位)出資；(五)社會投資等其他合法資金來源。