涼山州雷波縣領導進村宣傳解救智障人員

　　涼山州雷波縣再次清理解救智障人員，當地警方抓獲24人，33人仍在逃

　　●村民法律意識淡薄，誘騙扣留智障人員，當地人"習以為常"

　　●頻頻發生的利用智障人員殺人騙賠事件，將雷波推向輿論漩渦

　　●2009年以來，雷波縣清查出無序流動人員和智障、殘障人員277人

　　2007年以來，各地相繼出現多起現實版"盲井"事件：將智障人員以打工之名帶到礦上殺害，然後冒充其家屬，向礦主騙賠。在這些"人造礦難"中，多數犯罪嫌疑人，來自涼山州的雷波縣。

　　從2007年至今，雷波籍犯罪嫌疑人作案26起，外地抓獲78人，當地抓獲24人，還有33人在逃。接連出現的殺人騙賠事件被媒體曝光後，將雷波縣推向輿論漩渦。從7月23日起，雷波縣決定，再次全面清查解救智障人員。

　　雷波一個鄉救出12智障人

　　帕哈鄉，位於雷波縣城西部，離縣城7公里。帕哈鄉黨委書記黃星火説，磨石、渣波兩村，地處偏遠，當地村民仍然保留著較為原始的生活習慣，非法收養、容留、利用智障人員進行犯罪活動的行為時有發生。

　　2010年以前，磨石村婦聯主任韓光蓮，就曾在家中非法使用"盲流人員"。她採用威脅、毆打的手段，限制對方的人身自由。

　　今年4月15日，村民山作且等人以找工作為名，將自貢市富順縣李橋鎮村民許某，從宜賓市誘騙到家中，將他的行李、手機和現金強行扣留，禁止其出門。

　　黃星火説，村民生活貧困，法律意識極為淡薄，像這種事例，當地人已經"習以為常"。2009年至今，該鄉已配合公安機關進行了5次清理，先後解救智障人員和弱勢群體12人，抓獲犯罪嫌疑人4人。

　　從之前被媒體曝光讓人震驚的"吉魯史格"案、"黃所格"案，到5月在雲南彝良縣蕎山鄉黃木組大興煤礦發生的"楊石格"案，頻頻出現的利用智障人員殺人騙賠事件，將雷波推向輿論漩渦。

　　人造礦難26起33嫌犯仍在逃

　　7月26日下午，雷波縣委書記蔣若楓，就雷波籍人員利用智障人員實施殺人騙賠，深表內疚和歉意。

　　蔣若楓説，雷波籍犯罪嫌疑人在外地製造"人造礦難"始發于2007年，2009年達到高峰，2010年和2011年呈下降趨勢，但至今仍未杜絕。相關的殺人騙保、騙賠案件，還在不斷發生。

　　據統計，從2007年至今，雷波籍犯罪嫌疑人先後在福建、河北、山東、山西、浙江、遼寧、江西、雲南、湖北、內蒙古，以及我省境內的甘洛等11省19個縣市，殺害智障人員騙取賠償金作案26起。

　　其中，涉案犯罪嫌疑人130余人。目前已被外地公安機關抓獲78人，被雷波公安機關抓獲24人。截至今年7月24日，還有33名犯罪嫌疑人在逃。

　　清查人員3年查出227人

　　蔣若楓説，其實，從2009年開始，雷波縣就開始對智障人員進行清查。

　　數據顯示，目前，雷波縣共清查出無序流動人員和智障、殘障人員277人。其中2009年115名，2010年151名，今年11名。

　　蔣若楓表示，對於這些人員，全部移交民政部門予以救助遣返，到今年7月26日，共遣返228名，目前還有30名送交德昌救助站，5名在西昌精神病院治療，8名在救助過程中病故，11人仍在等待遣返。

　　從7月23日起，雷波縣決定，再次全面清查解救智障人員，在全縣49個鄉鎮，分11個點，時間為期一年，力度為3年來最大一次。

　　打擊拐賣智障人

　　于法無據

　　面對外界質疑，蔣若楓坦言，在此類案件防範過程中，存在一定困難。

　　他分析説，導致此類案件頻發的原因包括：犯罪嫌疑人均居住在自然環境極為惡劣的高寒山區，經濟極為貧困，鋌而走險。此外，案發地礦山業主沒有按照有關規定招人，為犯罪分子殺人騙保創造了條件。很多礦主在發生死人事件後，自己私了，隱瞞不報，僅憑一本戶口簿便進行賠付，使犯罪行為的得逞成為可能。

　　相關法律的不健全，也讓雷波陷入尷尬。蔣若楓舉例説，由於我國刑法修訂後取消了拐賣人口罪，對拐賣成年男性的行為是否構成犯罪，沒有明確的法律依據。當地公安機關曾對5名涉嫌買賣成年男性智障人員的嫌疑人立案調查，但最終因無法律規定，只能訓戒放人。

　　對此，雷波縣政法委書記苦衛東也很有感觸。他説，目前只能以非法拘禁罪，或強迫勞動罪對嫌疑人員進行處理，但是因智障人員表達力差，在取證方面，也存在困難。

　　文/圖江澤明華西都市報記者徐湘東